书写川东北区域中心城市和谐篇章

　　———访南充市委书记刘宏建

　　■本报记者林卫陈勇袁敏上任仅4个多月就将所辖区（市）县跑了个遍，南充市委书记刘宏建满脑子装着对南充下一步发展的思索：立足本地资源优势、比较优势，创新机制体制抓发展，真心实意改善民生。“全面小康”、“和谐南充”成为南充市新一届领导班子的执政追求。

　　定位:川东北区域中心城市

　　记者:提出这样的目标定位，出于哪些方面的考虑？

　　刘宏建:南充是川东北重镇，经济总量2006年排在全省第六位，居川东北六市第二。南充是川东北唯一的大城市，与成渝构成准三角物流区，是川东北重要的交通、通信枢纽，科教文化实力较强，天然气、水能、盐卤等资源丰富。另外，南充处于成渝经济区的重要节点，在川东北经济区中处于“龙头”地位。

　　记者:要达成这一目标，似乎任重道远。

　　刘宏建:是的，加快发展是南充的当务之急。一是通过增强城市经济实力、提升公共服务能力、打造城市品牌，对周边城市产生强大的示范效应；二是力争在“十一五”期间建成特大城市，形成较强的带动功能；三是扩大对外开放，打造产业和各种生产要素集聚中心，形成较强的集聚功能；四是巩固和提升交通通信枢纽和商贸物流中心地位，进一步扩大城市辐射半径，促进区域中心城市建设。

　　记者:从“大城市”到“特大城市”，支撑点在何处？

　　刘宏建:最重要的支撑在产业。结合南充的历史沿革、特色产业和文化传承，我们找准了优势产业：一是丝纺服装产业，有成熟的产业工人和管理人员，以及较为完整的产业链条，是加快整合发展的重大契机；二是商贸服务业，南充有735万人口，人气旺、市场广、商机多，可辐射周边近3000万人口；三是石油天然气化工，有进一步做强做大的优势产业基础，其他如汽车汽配产业和农产品加工业，都正在成为南充的优势产业。

　　民生:构建和谐南充的基石

　　记者:作为欠发达地区的农业大市，南充改善民生的状况如何？

　　刘宏建:民生问题是关系社会发展和稳定、关系人民群众幸福安康的重大问题。2006年全市人均纯收入668元以下绝对贫困人口还有6万多人，各种遗留问题还很多，解决民生问题的任务非常艰巨。

　　记者:越是艰巨，越需努力。能谈谈目前的主要举措吗？

　　刘宏建:我们要集中一年左右的时间，认真解决与人民群众生产生活密切相关的具体困难和问题。从长远讲，着重从教育、就业、分配、社保、医疗等最基本的民生问题入手，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　改善民生，既要从大处着眼，也要从小处着手。我们要求领导干部经常进社区、下乡村，听取群众呼声。比如，城市不少小区用电难，我们发现一处就及时整改一处，目前已解决了8个居民小区的用电问题。

　　就业是最大的民生。市、县将配套资金2.86亿元，计划新增就业3.7万人，纳入城镇居民低保17.22万人、农村低保11.77万人，“五保”供养5.09万人。到2011年要实现农民人均纯收入突破4000元。

　　体制机制:为发展添活力

　　记者:增强实力与改善民生，都要通过跨越发展来实现。有什么具体思路？

　　刘宏建:创新体制机制，是实现跨越发展的根本保障。当前，要结合南充实际，打破常规，破除落后观念，改进工作方式，创新体制机制。要按市场规律办事，用市场经济理念思考问题、研究工作。要创新工作方法，明确责任主体，落实工作责任。要加快规范化服务型政府建设，提高行政效率，建设诚信政府，提高政府公信力。

　　总之，要用有效的监督解决执行力、中梗阻、不落实等问题，说了就算，定了就干，干就干好。