着力构建协调互动发展机制

　　蒋巨峰在乐山调研五大经济区建设和扩权强县工作

　　本报讯 (记者谭江琦)规划建设五大经济区和开展扩权强县试点，是省委、省政府力推的两出重头戏。乐山具有代表性：跨过两大经济区，处于三个经济区过渡带，有两个县市开展扩权强县试点。分析乐山的探索，对全省都有较强的借鉴意义。昨（22）日，省委副书记、省长蒋巨峰率省有关部门负责人到乐山夹江、井研等地调研。

　　深入贯彻落实科学发展观，根本方法是统筹兼顾。蒋巨峰一行从川粮粉业看到大佛水库，从威尼陶瓷的高效节能说到多晶硅知识产权保护，就学习贯彻落实十七大精神，推进五大经济区建设和扩权强县等工作与乐山干部群众深入交流。

　　融入成都经济区，乐山从硅材料、新型建材、特色农产品加工、旅游文化等四大产业上寻找结合点；融入川南经济区，乐山在盐磷化工和清洁能源产业上寻找结合点。此外，他们还着力发挥枢纽城市功能，优化布局、推动区域经济协调发展。在扩权强县工作中，市上既把该放的权放到位，该支持和指导的工作也没有松懈。

　　纵观全川，成都平原和川南中心城市与东部城市发展水平接近，但丘陵地区却发展滞后；不少县城不比东部县城差，但农村却差距明显———蒋巨峰在列举了两个现象后指出，区域发展差异性大和城乡二元结构明显是我省发展中的两大突出问题。省委、省政府规划建设五大经济区，就是要按照科学发展观和国家规划主体功能区的要求，通过统筹区域发展规划，使区域间产业互动，生产要素自由流动、优化配置，从而实现又好又快、更好更快发展。县域经济是我省经济发展中的薄弱环节，也是潜力和希望所在，扩权强县从本质上讲就是要富民强县、富民强市、富民强省。

　　蒋巨峰指出，规划建设五大经济区，首先要把经济区与行政区相区别。经济区是按照经济发展内在规律，根据资源状况、产业基础、产业结构以及经济联系和走向来划分的，经济区规划要融入到行政区的五年规划中，通过行政管理体制来组织实施。一个地方不能搞行政区和经济区两套管理体系，但可以打破行政区划界限，形成由省里主导的、跨区域的经济区统筹协调机制。其次，在经济区产业布局上，要尊重经济发展规律和产业成长规律，不受行政区划限制。第三，要研究行政区与经济区之间、不同经济区之间、同一经济区不同地区之间的衔接协调机制，如产业布局协调机制，要素自由流动和优化配置机制，区域间、城乡间产业互动机制，利益分享机制，等等。

　　蒋巨峰指出，扩权强县工作不能按常规推进，要立足于更好更快发展，创新思路、完善规划，力争有大的突破。要研究政策，创新机制，形成加快发展的强大内在动力。市里要一如既往地加强对试点县的工作指导，试点县也要以更好更快的发展来为全市、全省的发展作贡献。

　　岁末临近，蒋巨峰充分肯定了乐山今年发展的良好态势，希望乐山各级党委、政府抓紧研究准备明年的工作，并就抓紧做好节能减排、物价和市场供应、廉租房等工作和实现明年“开门红”提出了要求。