铜山财政收入在苏北率先跃过20亿元大关

　　一个月前意外骨折的张世权伤愈出院了。10月26日，这位铜山张集镇张集村农民跨进“新农合”办公室，转眼就把一笔超出自己预期的治疗补偿款拿到了手，是30071元！据介绍，由于县财政支持力度的加大，该县参加农村新型合作医疗的农民今年受益更多了，其中，住院医药费补偿比例上限由60%调至80%，最高补偿限额则由3万元增至4万元。

　　铜山县已先后4度进入全国“百强”县，政府财力也步步攀高。今年1至9月，该县完成财政总收入20.12亿元，完成一般预算收入8.19亿元，继续保持苏北第一。尤其引人注目的是，这里对社会事业和改善民生的投入更是水涨船高，总量为去年同期的1.5倍，比重由26%增加到30%。

　　经济指标上要奋力争先，百姓幸福指数上也要奋力争先，这是县委书记周宝纯到任近两年时间里一再向各级班子强调的观点。他告诉记者，十七大报告中提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，把这一要求落实到铜山，就是要在保持经济发展良好势头的同时，努力把“财政利好”做成“百姓叫好”，让发展成果更多更好地惠及每一位铜山百姓。

　　到11月初，铜山县政府2007年为群众要办的8类48项实事已基本完成。以农村“五改”为例，改水方面已累计建成水厂136座，通水入户110万人，占全县总人口的92%；改圈方面，庭院饲养加快向规模饲养转变，全县形成百头以上奶牛饲养小区80多个，千只畜禽饲养基地500多个；全县农村改厕1.5万户；改厨也起步迅速，单集等乡镇已推广“三位一体”新型沼气项目300多处，农民居住环境和生活质量大为改观。

　　改路投入力度相对更大。在伊庄镇马集村，村支书卢兴村告诉记者，他们村有山坡果园1200亩，过去山高石多路况差，果子销售困难重重，去年县里投入300万元沿狄山修建了环山水泥路，汽车可以从果园直开京沪宁等大城市，这一来，该村今年仅水果就获益300多万元。路宽了，眼界也开阔了，村民代表7月里组团考察山东寿光，回来仅3个月，100多座蔬菜大棚就在这个村建了起来。而在整个铜山，继前3年投资4.7亿元铺筑1080公里农村公路后，今年，以提高路网水平为重点的第二轮农村公路建设又开始实施，总投资超过2亿。目前，20个镇312个行政村已全部通上等级水泥路或柏油路，190多条客运班车线路随之开通，使出行方便和致富新机遇一起被送到农民家门口。

　　围绕提升城乡社会建设水平，铜山重视制度化设计和安排。国民教育体系上，这里是全国基础教育先进县，仅今年上半年直接拨付到中小学校的学生学杂费补助金就达2100多万元。针对农村大龄劳动力和城镇失业人员，这里拨给专项资金推进技术技能培训，近年来，已有10多万35至50岁的中年农民实现异地或就地转移，城镇去年一年净增就业14815人。社会保障体系上，城镇基本养老保险、基本医疗保险和失业保险覆盖面迅速扩大，城乡低保已基本实现应保尽保，标准提升到每人每年2160元和840元。

　　在该县“新农合”办公室，何述勇主任自豪地介绍说，他们在苏北最早建有依托互联网的专用信息网络，不仅连起了村、镇、县所有铜山定点医疗机构，还连起了参合农民可以就医的徐州市内17家医院，全部实行现场结算，现场补偿。外出打工经商者，在外地就诊住院，回到县里同样可以领回同等补偿。全县农村新型合作医疗补偿总额，前3年年均不足3100万元，而今年将超过5000万元。

　　本报通讯员 赵开田 徐守军

　　本报记者汪海刚 李先昭