上海暂不取消私车额度拍卖

　　目前上海放弃私车额度拍卖的时机还不成熟，今后可能的政策趋向是既控制拥有又控制使用的‘双控’措施，‘控制使用’最主要的措施就是调控停车泊位的供应和价格。

　　早报记者 李继成

　　面对不断增长的城市车辆，上海的私车额度拍卖暂时不会放弃———这是早报记者昨天从上海城市管理学院发起主办的“第八届城市管理世纪论坛暨中国城市环境治理新思路研讨会”上获悉的消息。

　　上海市城市交通管理局党委副书记韩强昨天在会议上透露，目前放弃私车额度拍卖的时机还不成熟。

　　如何控制私家车

　　调控停车位供应和价格

　　昨天与会专家认为，对私人汽车控制应从控制拥有向控制使用过渡，通过停车泊位供应和价格调节市场需求。因为从世界其他特大城市的经验和上海道路交通的实际出发，“控制拥有”是源头管理，这项措施应在一段时期内继续严格实行。

　　上海市城市交通管理局党委副书记韩强在会议上透露，目前放弃私车额度拍卖的时机还不成熟，今后可能的政策趋向是既控制拥有又控制使用的“双控”措施。控制使用的最主要的措施就是调控停车泊位的供应和价格。根据市场的需求和道路的容量，研究更加完善的调控措施和

　　有关专家估计，在实行“拥挤收费”的区域内，交通量将降低10%-20%，平均车速将提高15%-25%。由于对公交车不收拥堵费，也会从一定程度上提高公交吸引力。

　　据了解，1994年启动拍牌至今，全市至少减少新增机动车辆120万辆。控制机动车总数，不仅缓解交通拥堵，也减少了汽车污染排放总量，使上海全年88%(321天)空气质量优良率有了保证。

　　如何做好公交发展

　　多建枢纽实现“零换乘”

　　控制了私家车，公共交通如何进一步发展？根据《2007-2009公交优先三年行动计划》，2012年公共交通客运量要比2007年净增600万人次以上。而到2012年上海将建成的500公里轨道交通网络，把轨道交通出行占公共交通出行的比重提高到40%以上。

　　在轨道和公交运能等硬件设施逐步到位后，关键是提高公共交通吸引力。对此，上海市城市交通管理局党委副书记韩强在昨天的会议上，谈到今后5年城市公共交通的发展思路时表示，轨道和其他交通方式(公交、出租、非机动车、社会车辆等)换乘条件的优劣，直接关系到公共交通系统的吸引力，我们将通过枢纽建设和站点改造，创造“零换乘”的便捷条件。他透露今后将倡导3种换乘方式：

　　- 内环线内：步行换乘轨道公交。轨道交通基本网络形成后，内环线内轨道交通600米服务半径覆盖率达到83%，辅以公交接驳就可方便出行。

　　- 内中环间：非机动车换乘轨道公交。两环之间在轨道交通基本网络建成后，轨道交通600米服务半径覆盖率仅为25%，公交仍是主要出行方式，为减少个体机动出行的污染，应完善非机动车道网络和轨道公交的自行车停车设施，为非机动车换乘轨道公交创造条件。

　　- 外环线外：停车换乘轨道交通(对外主通道口也可通过专线公交接驳轨道线)。将通过政府主导兴建总规模不少于10000个停车泊位的停车场，尽量减少进入中心城的机动车辆。

　　如何提高公交吸引力

　　降低市民公交出行成本

　　除了票价，影响公交吸引力的主要因素是速度和可靠度。

　　韩强表示，轨道交通网络全面建成后，中心城区公交线网将全面优化整合，我们将通过开辟专用道、实施信号优先以及

　　同时，有关部门将继续采取措施，降低市民公共交通的出行成本。公共交通作为中低收入群体的主要出行方式，票价是出行者是否选择这种交通方式的最主要因素。上海市城市综合交通规划研究所的相关研究表明，当公共交通出行交通费用占平均工资的5%以下时，市民就有可能选择更廉价的出行方式。

　　而目前上海居民每月公共交通支出为175元，约占平均月工资的7%，这一数字在香港为4%，新加坡则更低。今后政府将通过购买公交服务的方式对公共交通实施财政补贴，公共交通多样化票制和较低的票价会使公共交通成为最有

　　◇　相关新闻

　　中心城区道路总体路况良好

　　中心城道路有多长 2923公里

　　早报记者 李继成

　　记者昨天获悉，根据市政工程管理部门的统计，目前本市中心城道路有3800余条，道路总面积5700余万平方米，总长度达2923公里。

　　日前，经过对全市12个中心城区所辖的2424个路段、总长687.21公里、面积达970.46万平方米、涉及586条不同等级的道路的大规模检测和科学评估，结果显示本市道路总体状况处于良好状态。

　　表征路面损坏状况的PCI指标平均值为87.75(满分100分)，基本达到了优级水平。各行政区中，路况最好的是闵行区，其次是宝山和徐汇，平均PCI均在90分以上。表征路面行驶质量的RQI平均为3.20分(满分5分)，也基本达到了优级水平。

　　各区中，闵行、宝山、长宁的检测道路行驶质量较好，达到了3.3以上。城市道路中，窨井不平、横沟不平，修补不平及桥头跳车是影响路面行驶质量的重要因素。

　　检测显示今年道路的结构承载能力状况基本良好。全市结构承载力达临界以上水平的道路面积超过93.82%。

　　根据此次检测的结果分析，今年建议大中修的路段共173个，涉及94条道路，维修面积56.21万平方米，以磨耗层铣刨加罩为主。