强势群体对阵弱势群体

　　广州的利益群体分化形象只是全国大多数地区的一个缩影。

　　南都周刊记者 石磊 实习生 洪鹄

　　53岁的区少坤生活在广州这座繁华都市里，不过，他生活的来源是每月的低保补助。

　　2003年11月以前，区家三口和老母亲住在海珠区前进路一间只有26.4平方米的危房里，“屋子里搭了个阁楼，年近八旬的母亲每天要爬上阁楼睡觉。”因为属特困户，政府安居工程安排他一家住进了解困小区48平方米的电梯房。

　　2006年，区少坤下岗的妻子因

　　如果按照11月9日公布的《广州构建和谐社会的利益均衡机制研究》课题组前期研究报告的分类，下岗家庭的区少坤属于广州弱势群体中的一员。在区少坤的字典里，强势群体则是有钱有势的人，而这个群体离他是那么远。研究表明，广州目前“弱势群体的利益表达、保护和援助机制还未有效建立”，这点反映在区少坤的个人感受上就变成了愤愤不平：“那些有钱有势的仗势欺人！”

　　《广州构建和谐社会的利益均衡机制研究》展开的前期研究划分了五个强势利益集团，其中包括垄断利益集团、特权利益集团、以谋取租金收入为主的食利者利益集团、以各种中间收费为来源的灰色收入利益集团、早期完成原始资本积累的优势企业利益集团。而参与课题研究的广州社会科学院科研处处长彭澎则说，强势利益集团要从经济基础和实现利益能力上来区别，如果用通俗的说法来定义，可以说凡是进入门槛高的都属强势群体。

　　不管强势群体划分为几大阵营，其实他们之间因为利益有着千丝万缕的联系，而且，它们其实都在一个阵营那里结成联盟——官员阶层。其他集团或者和这个群体的利益共沾，或者争取让这个群体成为其利益代言人。

　　广州的利益群体分化形象只是全国大多数地区的一个缩影。课题组在对广州现阶段利益主体的利益实现能力分析时提出，造成目前弱势群体贫困化和利益被剥夺的，根本原因就是在由政府主导的一系列社会经济举措的过程中，如拆迁、征地、国企改革等，投资商、相关部门负责人等结成联盟，组成最有能力影响政治决策的强势群体，损害弱势群体利益。

　　无论如何，强势利益集团是在社会转型和体制尚未完善的情况下，通过公共权力转化为资本，与形形色色的利益集团“合谋”产生的。社会发展肯定有分层，这个是改变不了的。要让低收入阶层的收入向中靠拢，不可能把高的拉下来。“从政治上来说，更多的是要保护弱势的利益。”来源：南都周刊