四川拟立法保障公民举报职务犯罪权利

　　根据省人大代表的议案，我省将为预防职务犯罪立法。《四川省预防职务犯罪工作条例（草案）》昨日正式提交省十届人大常委会第三十一次会议进行审议。条例草案不仅明确了政府机关、审判机关、检察机关、行政监察机关和审计机关在预防职务犯罪中的职责，还从法律角度保障了公民、新闻媒体监督举报职务犯罪行为的权利。

　　实行领导责任制

　　省人大内务司法委员会副主任委员李峰在作立法说明时表示，条例草案把重点放在预防贪污贿赂和渎职犯罪上。规定预防职务犯罪工作实行领导责任制，单位主要负责人为第一责任人，其他负责人根据分工承担相应的领导责任。

　　条例草案规定，国家机关、人民团体、国有企事业单位要建立、完善国家工作人员选拔任用制和领导成员的回避、经济责任

　　 重点领域重点预防

　　对政府投资建设项目、经营性土地使用权出让、政府采购、国有资产产权交易等“敏感地带”，要依法实行招标、挂牌、拍卖；招标、挂牌、拍卖时应向同级检察机关查询投标人行贿犯罪档案，实行廉洁准入、失信惩罚制度。

　　检察机关要在职务犯罪易发、多发的部门、行业、领域，与有关单位共同建立预防职务犯罪的工作机制，开展系统预防和专项预防活动，并建立和完善行贿犯罪档案查询制度。对有行贿犯罪记录的企业事业单位、中介机构、个体工商户和其他经济组织以及相关从业人员，应限制其参与政府作为市场主体的相关领域的经济活动。

　　检察机关、行政监察机关和审计机关应当把干部选拔任用，行政审批，财政资金拨付和使用，经营性土地使用权、探矿权、采矿权的出让、转让，政府投资工程招标，国有、集体企业产权转让，国债资金、社保资金、房改资金的使用，政府采购等事项作为预防工作的重点，加强监督。

　　任何人都有权举报

　　条例草案还规定，任何单位和个人对国家工作人员利用职权实施的违法犯罪行为，有权向检察机关、行政监察机关举报。检察机关、行政监察机关未经举报人同意，不得泄露或暗示举报人身份。举报属实，作出贡献的有关机关应对举报人予以奖励。

　　同时，条例草案还特别给予新闻媒体舆论监督的权利。草案指出，新闻媒体应当对国家工作人员履行职务的情况进行舆论监督。有关单位和人员应自觉接受新闻媒体的监督。

　　本报记者 赖晓莉