经济适用房新规将出明确有限产权

　　继《廉租住房管理办法》出台后，修订后的《经济适用住房管理办法》即将面世。新的管理办法将首次明确规定经济适用住房为有限产权，杜绝其成为投资工具的可能。

　　此次修订的《经济适用住房管理办法》出台于2004年。修订工作由建设部住宅与房地产业司开发处具体负责。

　　建设部一位人士对《第一财经日报》表示，8月份《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(下称《意见》)出台后，经济适用房供应对象变为低收入住房困难家庭，且仅具有有限产权，夹在廉租房(无产权)和“两限房”(完整产权)中间，修订起来较为棘手，但内容将遵循《意见》的思路。

　　新修订的《经济适用住房管理办法》在有限产权方面的规定，和《意见》一脉相承，如明确规定经济适用房5年之内不能上市，如果有特殊情况要上市，政府要回购。5年以后要上市，需要补齐与商品房差价后，才可以上市。

　　有限产权还体现在其他限制方面。比如享受过福利分房、购买过经济适用房的，将不能购买。买了经济适用房，又要买其他住房的，经济适用房由政府来回购。

　　建设部住宅与房地产业司司长沈建忠日前表示，此次修订要消除掉经济适用房的投资性，堵塞住一些人利用经济适用房来获得盈利的可能。

　　此次修订，经济适用房的供应对象调整为低收入者，建设标准由原来的小套型60平方米、中套型80平方米统一调整到60平方米。

　　沈建忠曾对本报记者表示，通过此次调整，经济适用住房跟廉租住房是衔接的，供应对象都是低收入群体，经济适用住房主要是供低收入家庭购买，廉租房用于出租。

　　为了严格控制供应范围和标准，民政部会同有关部门在今年9月敲定了《城市低收入家庭资格认定办法》。

　　建设部上述人士表示，低收入家庭需由城市政府根据家庭收入和人均居住面积来确定，鉴于各地情况不一样，建设部又没有各地详细数据，故由民政部牵头。

　　为配合经济适用房此次回归保障职能，央行牵头负责《对廉租住房和经济适用住房建设的金融支持办法》的制定，以鼓励保障住房改革的金融创新。

　　“按计划10月底定稿，然后上报国务院。但目前还存在一些意见分歧。”上述建设部人士表示。孙荣飞