易中天走访上海放牛班 教育专家情牵新公民教育

　　央视“法律服务你——12.4普法大接力”特稿之三

　　由全国人大常委会法工委、全国普法办、司法部和央视社会与法频道联合推出的大型媒体行动“法律服务你——12.4普法大接力”昨晚播出“公民教育接力站”。

　　有这样一个群体，人们称他们为进城农民工子女，他们怀着遥远的梦想生活在城市和农村的边缘地带。有这样一群人，他们关注着这群普通而又特殊的孩子，希望通过自己的努力为孩子们托起一片同样的蓝天。“新公民”取代“农民工子女”，绝不仅仅是汉字组合的变化，更寄托着一群孩子的梦想和无数公益人士的教育理念。在“法律服务你——12.4普法大接力”的第三站，著名教授易中天率队赴上海调查，全国人大常委会常委、原国家教委副主任柳斌在央视演播室予以回应，共同关注农民工子女的新公民教育工程。

　　易中天教授沪上行 提交法律服务报告

　　缘起：农民工子弟，你在上海还好吗？

　　在这次媒体行动中，央视首次派出八支由公众人物、知名律师和主持人组成的法律服务分队，各领一个主题任务，奔赴年度热点法治事件的现场，还原事件经过，了解最新进展，并为当事人提供最急需的法律服务。调查采访结束后，每支分队提交各自的法律服务报告，并将问题带到央视演播室。

　　著名教授易中天、心怀梦想渴望良好教育的农民工子女，这样的组合再恰当不过。“普法大接力”的第三棒于是交到了这支法律服务分队的手中，易中天领队与央视社会与法频道主持人路一鸣启程前往大都市上海。对于他们来说，这决不是一次简单的普法宣传、法律服务，而是一次美丽的心灵之约。

　　调查：易中天体验农民工子女求学之路

　　在繁华的大上海，有这样一个特殊的合唱团——“放牛班的孩子”。他们都是随进城务工的父母一起来到这个城市生活的孩子。“放牛班的孩子”，它的得名并不是因为孩子们会放牛，而是缘于法国电影《放牛班的春天》，这部电影讲述了一个老师用音乐改变孩子们一生的故事，而此次法律服务分队接触的故事也正是关于一群孩子的梦想。

　　一个名叫屠文建的孩子首先走进了法律服务分队的视线。在上海市洋浦区的一个大院里，易中天见到了这个13岁的男孩。屠文建的老家在安徽，4岁时随父母从安徽老家来到上海。由于没有户口，到六年级时，屠文建已经换了四所小学。现在学校停办，父母只得考虑把屠文建送回老家读书。就在他为何去何从忧心不已的时候，有人伸出了援手。原来，屠文建参加了一个名叫“放牛班的孩子”的合唱班。合唱班的发起者张轶超得知了屠文建的困境后，立即联系了宝山区一所公办学校接收了屠文建，而上学的代价是每学期比别的孩子多交800元借读费。屠文建为什么要多交这笔钱呢？易中天教授带领队员来到这所学校了解情况。校长说，上海市对于农民工子女在初中阶段的教育有规定，像屠文建这样希望进入公办学校的农民工子女数量很多，他们只能在能力范围之内解决一部分，并且参照民办学校的收费情况要收取一定费用。

　　在放牛班，几乎所有孩子都要面临像屠文建这样的难题。在扬东中学，易中天教授还见到了一个名叫李梅的女孩。李梅在上小学一年级时随父母从四川老家来到上海，由于无力同时承担她和哥哥两人的学费，父母把李梅送回老家读书。回到四川后，李梅陷入了痛苦的境地，日夜想念着上海的老师和同学。她将自己的苦恼写信寄给了班主任吴爱华。最后，在众人的帮助下，李梅又回到了上海读书。

　　行动：易中天为农民工子弟击鼓放歌

　　说到法律，人们会想到保护。提到服务，人们会想到温暖。这次法律服务分队的调查采访正是带着温暖和服务而来，期待这群孩子同在一片蓝天下，享有同一个身份——公民。

　　在调查即将结束的时候，法律服务分队又一次来到放牛班，易中天教授带着孩子们唱起了一首大家都很熟悉的歌曲——《希望世界充满爱》，“易氏唱腔”传递了法律服务分队对于这群孩子浓浓的爱意。法律服务分队在上海宝山区一所打工子弟学校调查时，正遇上孩子们在排练腰鼓，易中天教授一时兴起，接过学生的鼓棰，拉开架势与孩子们一起排练起来。响亮的鼓声回荡在狭小的场地里，它传递的正是对于新公民教育的鼓与呼。

　　权威教育专家共同研讨新公民教育

　　阵容：权威教育专家 殷殷护苗之心

　　在法律服务分队回到北京后，节目组邀请相关部委领导、权威专家和知名律师做客演播室，针对法律服务报告中提出的问题进行解答，并围绕热点法治话题进行盘点和梳理。

　　昨天来到“公民教育接力站”参与接力的两位嘉宾是全国人大常委会常委、全国人大常委会教科文卫委员会委员柳斌和全国政协委员、中国青少年发展基金会副理事长徐永光。柳斌是原国家教委副主任，而徐永光是教育公益事业的积极推动者、希望工程的创意人。在演播室现场，两位教育专家对易中天分队法律服务报告中提到的问题一一予以回应，并带来了公民教育的多个好消息。

　　回应：国家正积极解决农民工子女在城市接受义务教育问题

　　从易中天教授领衔提交的法律服务报告来看，农民工子女受教育的最主要矛盾在于费用太高和难以融入城市教育环境。柳斌寄语孩子们，无论是城里人还是农村人，首先要做一个自信的人，教育的本意就是要把每一个孩子都培养成为合格的国家公民。柳斌表示，对于随父母进城的农村孩子升学困难的问题，有关部门已经多次出台政策，要求关心和帮助农民工子女在人口流入地解决接受义务教育的问题，而且每隔一两年就会下发文件要求改进孩子们的就学条件。新的义务教育法第12条还明确规定，父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。柳斌介绍说，免费义务教育首先是从农村开始实施的，目前部分城市已经实行免费，但全国范围的普遍推广还要等几年才能完成。随着城市免费步骤的实施，一些问题就会迎刃而解。

　　回应：义务教育结束后何去何从 嘉宾带来好消息

　　易中天分队的法律服务报告还提出了另一个亟待解决的新课题，那就是在义务教育阶段结束后，农民工子女进一步接受教育的出路在哪里。徐永光理事长介绍说，根据他们所做的调查，很多农民工子女在城里读完初中以后要么回老家读高中、考大学，要么读学费昂贵的职业高中，要么就闲在家里准备打工。那么，这些孩子初中毕业后怎么办？对此，柳斌表示，这个问题政府部门已经考虑到了，今年已经出台了一些政策，读完初中的学生再升入职业中学、中专等，国家将实行奖励制度，每个农村孩子在读完初中后进入职业学校，每年将获得1500元左右的补助。

　　观点：民办学校硬件要提高 门槛要降低

　　“法律服务你——12.4普法大接力”还启动了网络演播室，开通了多个互动平台，为公众提供法律服务，并针对一些典型问题作出回复。在演播室录制现场，一个在上海某民办学校上小学四年级的农民工子弟李江宁与嘉宾视频连线，他说现在最大的希望就是自己的学校能有一个电脑教室。

　　徐永光理事长说，小江宁的愿望反映了目前很多民办学校硬件设施薄弱的问题。此外，他认为民办学校的审批标准太高也是一个大问题。根据民办教育促进法，民办学校的办学条件要达到当地同类公办学校的标准。比如北京就规定，民办学校要有200米的跑道。这对于很多民办学校来说是做不到的。在今年的政协会议上，徐永光就提交提案，希望修订民办教育促进法，降低审批标准。可喜的是，目前上海等地已经把一些外来务工者子女学校纳入到政府的管理和资助体系当中，民办学校的硬件设施正在改善，教育质量也正在提高。

　　徐永光还表示，他们已经创立了一个专门致力于农民工子女教育的南都公益基金会，打算在未来五到十年拿出两亿元捐建一百所新公民学校，让农民工子女成为未来社会的新公民。在演播室现场，徐永光还转交了北京一所新公民学校的孩子们送给节目组的一幅画。在这幅画里，象征新公民学校的一棵小苗正在茁壮成长。

　　收视预告：

　　大型媒体行动“法律服务你——12.4普法大接力”今晚(29日)将播出第四站“反家庭暴力接力站”，谁将加盟这支法律服务分队，他们将带来什么样的法律服务报告？哪些嘉宾将走进演播室回应年度热点法治事件？详情请收看今晚19点55分在央视社会与法频道播出的特别节目“法律服务你”。