中国景点票价“全球最贵”游客很无奈

　　随着冬季来临，10月下旬以后国内很多景区开始陆续实行淡季票价。但相对于在中国较为低廉的吃、住、行等各项旅游费用，再拿中国景点门票价格与国外相比，国内的票价可以说“全球最贵了”。尽管觉得不合理，可喜欢旅游的中国老百姓到了某地总会有“好不容易来了一次，门票再贵也要进去看看”的心理。国外很多景点收费便宜，甚至免费，而国内目前能够免费的知名景点屈指可数。“国内景点门票价格确实偏高”，国务院发展研究中心一位旅游问题专家对《环球时报》记者说，与中国普通百姓的收入相比，门票价格过高是一个客观现状，门票价格涨得太高会暴露很多问题，会让旅游产业链形成恶性循环。

　　国内门票贵得让旅行社赚不到钱

　　北京绿洲旅行社是北京地区700多家旅行社中的一家。公司负责人查恒年给《环球时报》记者介绍了一个从北京前往延安、西安的旅行团。行程5天，团费是1500元人民币，其中门票费是595元，占整个团费的40%，而从北京到延安、从西安回北京的火车票才588元。他给记者算了一笔账：看壶口瀑布，旺季门票是60元；游黄帝陵，90元；西安游华清池，70元；参观兵马俑，90元；进华山要100元，坐进山车20元，缆车要100元。而在这次旅行中，吃住的费用都非常便宜，团队的食宿费用基本上是每人每天50元，这样的标准已经算是档次比较高的了。查先生说：“门票是绕不过去的一道关。不管是登哪里的山，看哪里的水，没有百儿八十的，基本上没有可能。”

　　实际上，门票贵的现象在国内比比皆是。云南昆明世博园推出的网上订票，就是100元一张。记者游览这里的时候，里面的人很少。据记者了解，门票太贵，旅游费用增加，超出了很多人的承受能力，整个旅游行业获得利润的能力也降得很低，有的旅行社门市部连5%的利润都挣不到。而各地为了争夺客源，有的地方甚至组织了零团费的旅游团。比如，有的旅行社组织北京4天3夜游，每个人收费270元。实际上，旅行社很难从这样的旅行团身上挣到钱。看一看到北京必看的五大景点门票价格：故宫60元，颐和园30元，天坛15元，长城45元，十三陵60元。门票总计就要210元，占到了团费的近80%。旅行社只能从游客的购物消费中拿点提成，维持这个行业的运转。由此又产生了不少旅游纠纷。很多游客说：“本来是出来玩一趟，结果受了一路的气。”

　　英国白金汉宫票价只相当于喝两杯啤酒

　　《环球时报》一位记者今年7月去杭州和黄山旅游，两人6天的花销一共7000多元人民币，其中各景点门票钱就花了1200多。杭州的灵隐寺号称“江南第一名刹”，要看它的真面目，先要花35元买飞来峰的票，因为飞来峰在外面，必须经过，不买不行。再买灵隐寺的票，又花30元，加起来65元。不仅国内游客嫌票价太贵，连一个俄罗斯游客也抱怨说：“在我们俄罗斯，像灵隐寺这样的宗教旅游场所大部分是不收费的。”

　　国外景点的门票收费到底如何呢？韩国是个中等发达国家，人均国民收入已经达到了2万美元的水平。虽然物价很贵，但韩国政府很重视发展国民健康娱乐事业，鼓励国民外出游玩，对重要景点收取的门票费用绝对是“人性化”。雪岳山是韩国最美丽的山，韩国人对它的感情就像是中国人对黄山，但这个山是免费向公众开放的。“世界文化遗产”昌德宫门票是3000韩元，约合3.3美元，这个价格在韩国也就是买两个苹果。

　　英国的国土面积和江苏、安徽两省面积总和差不多，但英国却是个旅游业发达的国家。英国旅游局负责国内市场开发的项目经理麦克唐纳女士认为，和中国相比，英国的旅游经济要成熟得多，但这并不意味着英国的旅游市场是一个暴利产业，在英国旅游，高消费的压力并不大。如果想看英国王室最高级别的私人官邸———白金汉宫的话，成人票价12英镑(1英镑约合16元人民币)，夫妇二人带一个小孩要30英镑。对于平均月收入在1500英镑左右的英国人来说，这个价格和晚上到酒吧喝上两杯啤酒差不多。但记者调查了一下，白金汉宫的门票在英国已算是很贵的了。白金汉宫旅游事务管理委员会主任莱赫姆介绍说，5年前的门票价格还是8英镑，随着英国物价上涨才上调到12英镑的。一张门票中包括了工作人员的小时工资、水电费以及3%英国王室收取的利润。白金汉宫每年的修缮费用都要上千万英镑，这笔费用也是从门票收益中划拨的，“收门票减轻了纳税人的负担”。

　　埃及纳菲蒂蒂旅游公司的总裁助理宰娜白小姐听记者介绍完中国门票的有关情况后，睁着大眼睛连声说：“太贵了，太贵了，简直是世界上最贵的了！”这是因为在埃及这个旅游资源十分丰富的国家，总体上各景点的门票价格很低。中国老百姓绝对想象不到，举世闻名的金字塔对埃及本国人只象征性地收取1埃镑钱(1埃镑约合1.3元人民币)，对外国人也才收20镑。在可以近距离“欣赏”木乃伊的埃及博物馆，埃及人的门票价格是2镑，外国游客是40镑。记者问几个中国游客“40镑的门票贵不贵”，一个姓赵的女士说：“跟到埃及的机票和食宿费比，这点钱实在不算什么，而且说实话，埃及的票价本身也并不贵，不像我们国内好些景点门票有点宰人。”

　　埃及景点门票价格低，与埃及人不太爱到各地旅游有关。就连记者接触的一些上层人士，也坦言国内的许多景点他们都没去过。金字塔售票处负责人阿迪勒告诉记者，或许正是这个原因，埃及的票价才定得很低，政府有关部门就是有意让埃及人多参观老祖宗留下的东西，激发他们的爱国热情。

　　专家说旅游景点不能只盯着门票价格

　　在埃及最高文物委员会，负责古迹勘测的官员伊玛德告诉记者，埃及对古迹的定位具有双重性，既将之视为特殊产业，同时又以商业方式来经营管理。伊玛德介绍说，埃及景点门票的收入和支出都是公开的，有专门的监督机构。如果游客太多，委员会会加以限制。从12月1日起，为有效保护刚出土的图坦卡蒙法老真容，埃及将把每天参观这位法老的人数限制在400人以内。

　　同样，游人数量太多加大景点承受能力的问题，在中国也存在，这无形中也造成了九寨沟等世界级的景点门票太贵。但门票普遍太贵，到底合不合理？国务院发展研究中心旅游问题专家刘锋首先提到了合理的一面。他告诉记者，一些景区门票贵有一定的理由，主要是想通过价格手段限制一部分游客参观游览，以保护好这些景点。比如，在黄金周，故宫一天游客最高可达8万人。这些历史文化遗产，一旦被破坏，就不可能再恢复了。所以，在拉萨的大昭寺，一天只允许1000人进入游览。

　　可现实的问题是，国内很难找到门票免费的景点景区，即使是许多爱国主义教育基地，也同样凭票才能参观。看到和自己一个档次的景点把门票价格涨了上去，自己也要涨；看到城里的门票贵，乡里村里的景点也都跟着涨了起来；看到大景点的门票贵，小景点也跟着涨。对此，刘锋说，国内景点门票价格想涨就能涨，基本上没有约束机制。这是不合理的。他认为，在很多人眼里，旅游经济现在纯粹变成了“门票经济”。只要把门票价格涨上去，景区景点的收入增加就会立竿见影。这也是为什么很多地区对涨价乐此不疲的原因。由于中国所处的发展阶段与西方不一样，中国多数景点景区是需要自负盈亏的，它们不但要养活自己，让自己活着滋润一些，也要考虑维护与发展的问题。由于这些旅游资源的稀缺性、独占性、垄断性，游客基本上都是抱着“一辈子就来这里一回”的心态，没有选择的余地，门票贵只能“认了”。刘锋还一针见血地说：有些西方国家的旅游产业发达，就是因为它们的产业链比较完整，在“吃、住、行、游、购、娱”等几个方面都有利润增长点，而国内很多地区把眼光仅盯在门票涨价上，觉得只有门票价格上投入最少却获得最多，由此形成了一个恶性循环，而不是专门集中于“游”这个环节上。

　　美国国家公园没有创收任务

　　记者了解到，有些景点门票涨得很高，也与经营成本高，压力大有关，但更多的是为了促进地方经济发展。在采访中，刘锋也分析说，中国旅游产业背后有着根深蒂固的部门利益与地方利益。西方国家对社会公益性的景点景区，是由政府出钱来维护景点的运转，景区的费用支出是列入政府预算的。因此，这些景点景区有条件对游客低门票甚至免费开放。这一点，《环球时报》驻美国记者深有感触，特别是美国国家公园经过一百多年的发展，建立了一套完善的管理方法，颇具“美国特色”。

　　美国的景点门票价格，和老百姓的收入相比非常合理。在美国黄石国家公园、优胜美地国家公园、大峡谷国家公园等“世界遗产”级别的景点，门票更多的时候是按车收费，而不是按人收费。一辆车花费“入门费”10美元到25美元，一个家庭三四个人，买一张票就可以在7天内自由进出景区。以其中最有名的黄石公园为例，该公园1872年成为美国历史上第一个由政府主持开辟的国家公园，它的门票价格1916年时定为10美元一辆车，这个价格直到1996年才被改变。如今，黄石公园的票价涨到了25美元一辆车，但可以同时游览附近的大提顿国家公园。如果步行进入公园，门票是每人12美元，16岁以下免费。记者算了一笔账，美国家庭平均年收入大约是5万美元，黄石公园的门票价格大约只是他们月工资的1/200，即使一个在美国超市打零工的大学生，也可以用两个小时的工资，和三五个同伴，到黄石公园和大提顿公园玩上7天。美国许多国家公园还是免费的，比如加州的红木公园。美国的国家公园还出售定价为80美元的年票，如果爱旅游的人，可以用它游遍300多个国家公园和纪念公园。

　　美国人能享受这些待遇，还要感谢总统罗斯福，是他确立了国家公园的发展理念。他曾给《户外生活》杂志撰稿，在文章中说：“我们不是为了一时，而是为了长远。作为一个国家，我们不但要想到目前享受极大的繁荣，同时要考虑到这种繁荣是建立在合理运用的基础上，以保证未来的更大成功。”罗斯福还亲自考察了大峡谷、优胜美地等国家公园，并根据考察结果开始限制在大峡谷中建设大坝等开发项目。美国国家公园日常开支由联邦政府拨款，作为非营利机构专注于自然文化遗产的保护与管理。美国国家公园的管理者将自己定位于管家或者服务员的角色，而不是业主的角色，更不允许国家公园管理局下达经济创收指标。美国普度大学旅游系教授莱夫•卡文诺对记者说，这种规定源于美国强大的经济实力，国家公园管理局隶属于美国内政部，有两万多名工作人员和14万名志愿者。2006年，国家公园管理局的预算达到了22亿美元，有效地打消了地方政府要靠国家公园创收的念头。

　　美国国家公园管理局官员安德森介绍说，国会对这些国家公园如何收费有专门立法，明确哪些地方不能收费，还确定了最高限额。按照立法规定，各公园的门票与娱乐项目收费80%可以留在公园，用于支付公园的维护和管理开支，其余20%上交国家公园管理局统一支配，用于“援助”不收费的公园。法律还对门票提价有严格的规定，新价格确定后必须在公布一年后才能生效。虽然是国家拥有的公园，公园的设计、管理却不是联邦政府说了算。安德森说，国家公园的规划设计首先向地方及州的当地居民广泛征求意见，否则参议院不予讨论。

　　值得一提的是，美国许多州立公园以及沿海城市的绝大多数海滩也都对老百姓免费开放。这些景点都是由当地市政府利用税收投资建造和维护。在美国首都华盛顿，国会山两侧分布着大量国家级的博物馆，如展出大量珍品的美国国家历史博物馆、国家艺术博物馆、国家自然博物馆、航空航天博物馆等，还有展出中国大熊猫的国家动物园，这些地方都是免费向公众开放。(环球时报记者 石华 本报驻埃、美、英、韩特派特约记者联合报道)

　　【国内外部分景点门票一览】

　　四川九寨沟：旺季220元，入门车票90元。

　　西藏布达拉宫：从2008年起，旺季200元。

　　日本名胜富士山：免费

　　韩国最高峰汉拿山：免费

　　俄罗斯克里姆林宫：150卢布(约合人民币45元)

　　法国卢浮宫：8.5欧元(约合人民币85元)。每周二从早9点到晚6点和周五晚6点后对不满26岁的青年免费开放，超过这个年龄门票6欧元。

　　法国埃菲尔铁塔：分登楼梯和乘电梯两种价格。25岁以下青年登楼梯3欧元，乘电梯6欧元；其他成年人登楼梯3.8欧元，乘电梯11欧元。