发放安全套能减少艾滋病传播吗

　　据世界卫生组织统计，目前中国艾滋病病毒感染者占总人口的比例虽然很低，但感染人数在亚洲位居第二，而且，中国的艾滋病疫情正处于从高危人群向普通人群大面积扩散的临界点。而我国政府公共卫生系统正在积极出台各项预防措施。今年10月20日，河南省郑州市政府召开专门会议，部署了实施公共娱乐场所100%推广使用安全套计划的工作。目标是郑州各大宾馆、饭店的每一个客房，以及包括歌舞娱乐、美容美发、桑拿洗浴、按摩足浴等娱乐场所，都要摆放安全套，以确保性服务人员随时获取。同时，相关部门要在公共场所、商业网点、主要路段、车站、机场等场所设立艾滋病防治安全套使用相关知识的公益广告牌，针对青少年、流动人口及育龄人群开展艾滋病防治宣传。

　　赞成者认为： 发放安全套并不意味着不再打击卖淫嫖娼行为，而是在打击的同时，不放任可能发生的性病、

　　反对者认为：政府的这种人文关怀过于热心的话，实质上就是对婚外性行为的一种默许和支持。在我们明文禁止性交易的同时，又给卖淫者提供健康方面的帮助，这在操作上多少还是有些尴尬，而且这种尴尬已经暴露无遗。因为我们知道法律在本质上是刚性的，是要求令行禁止。一边禁止，一边又有政府其它部门来对触犯法律的人给予支持和帮助，这会不会带来某种执法上的混乱？

　　争议焦点

　　1、发放安全套是否助长婚外性行为？

　　2、发放安全套对于打击卖淫嫖娼行为会不会带来执法上的混乱？