江苏省出生人口性别比例趋势良好

　　11月29日，省人大常委会上传来一个令人欣喜的消息：一直以来失衡的性别比今年开始“略有下降”，在各地有不同程度好转。这是省人大常委会对《江苏省人大常委会关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》进行执法调研了解到的情况。赵龙副主任对有关情况作了汇报。

　　今年上半年出生人口性别比男性下降1%

　　省人大常委会的“两禁止”决定实施了两年多，效果相当明显，基本遏制了出生人口性别比升高的趋势。

　　我省今年上半年出生人口总数为345072人，男女性别比较去年降低1%。出生的总人口中属第一胎的245684人，第二胎的99388人，男女性别比跟去年相比，均降一个百分点。从各市统计看，徐州、南通、盐城、镇江、宿迁五市出生人口性别比均有下降，其中南通市最低。在15个重点管理县中，有8个县明显下降，降幅最大的降低了25%。

　　非法B超和人流变换形式转入地下

　　执法检查发现，随着宣传和执法力度的加大，一些地方的非法胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠开始变换形式，转入地下，暗箱操作，隐蔽性较强。不少地方胎儿性别鉴定是通过熟人介绍进行，鉴定结果以暗语、暗示表达，难以取证。有的县车站接送客人的

　　此外，检查组还发现有的县一些私人诊所在非法销售人流药物，非法用药物做人工流产。还有些私人开的皮肤病防治诊所，可以帮助购买人流药物，非法进行人流。个体诊所、性

　　二胎性别比失衡突出

　　相比于一胎生育，二胎的性别比失衡尤为突出。这是因为生育二胎者的性别选择目的更强，加之管理制度上存在漏洞。

　　检查组了解到，二胎人流比较容易，在农村，只要到乡镇开个计划外怀孕证明即可。但是在这些证明中，有相当一部分是在做选择性别的人流，而非真正的计划外怀孕人流。其中，有选择性别超生的，鉴定为女的，就流产，鉴定为男的，就超生；也有的是符合生育二胎条件想要选择性别生育的，鉴定为女的，先以计划外流产，鉴定为男的，再申请生育二胎。这样就造成人流中大部分流掉的是女孩，造成二胎性别比严重失衡。今年上半年，有的市二胎以上性别比高达149：100。

　　应加强对个体诊所和性保健品商店的管理

　　省人大建议，要进一步加强对乡镇卫生院及个体行医的管理，切实整治好性保健品市场。希望省政府和有关部门对个体诊所、无药品经营许可证的单位和个人，尤其对性保健品商店，要进行全面清查，制止非法行医、非法经营。同时追查来源，捣毁非法活动窝点，切实净化医疗和保健品市场。此外，还要针对流动人口中的非法鉴定胎儿性别和非法人流的预防管理制定具体规定，对出现的问题，严格查处。本报记者 吴剑飞 王晓映