在运城乙脑疫情中进账1344万元

　　在运城乙脑疫情中进账1344万元

　　实际上，北京华卫目前最大的一笔生意是2006年7月的运城乙脑疫情。

　　2006年7月13日，山西省运城市稷山县报告首发乙型脑炎病例，7月中下旬病例数开始增多，甚至出现多人死亡。

　　8月13日，山西省卫生厅疾病预防控制处处长冯立忠宣布，即日起运城市将对9个发生乙脑疫情的县区开展应急接种，计划对全市15岁以下少年儿童全部接种乙脑疫苗，根据情况还将扩大至20岁，同时鼓励成人自愿接种。

　　8月15日，山西省疾控中心生物制品配送中心副主任卢徐民在接受当地媒体采访时说：“今年7月1日，乙脑疫苗已规划到计划免疫内，因此，凡在今年7月1日以后出生的孩子，接种乙脑疫苗的疫苗费用都是免费。除此之外，其他接种人群，免疫规划外的接种人群，如自愿接种，则要交付一定的费用。目前，全省统一使用乙型脑炎纯化疫苗（Vero细胞），统一28元一支（不包含注射费）。”

　　根据山西省卫生厅2007年11月7日发布的消息，2006年运城等地发生乙脑疫情后，山西省疾控部门及时组织第二类疫苗240万人份，实际应急接种192万人份。

　　业内人士指出，乙脑疫苗2006年的出厂价为每人份9元，而接种者以28元购买，其中的环节是：山西省疾控中心生物制品配送中心采购疫苗时，每人份收取4元的配送费、3元的返利，以每人份16元价格给市疾控部门，市疾控每人份加4元给县疾控，县疾控再加4元给乡镇一级。

　　以每人份赚取7元、共接种192万人份计算，北京华卫在运城乙脑疫情中进账1344万元。

　　被垄断的山西疫苗市场

　　山西省亨通医药连锁有限公司是运城当地的一家民营企业，注册资金1500万元，以药品经营为主。2006年12月，公司取得疫苗经营资格。

　　2007年年初，山西省卫生厅下发《山西省流行性乙型脑炎疫苗强化免疫、查漏补种工作实施方案》。2007年3月6日，山西省卫生厅、教育厅又下发《关于加强流行性乙型脑炎防控工作的通知》。大规模接种开始，疫苗供应依然紧张。

　　此时，亨通公司储备了数万支疫苗。然而，当他们向当地疾控部门推销疫苗时被告知，所有二类疫苗必须经过山西省疾控中心生物制品配送中心配送并贴有“山西疾控专用”字样，才能被接种。

　　“我们也是从正规厂家进的货，16元一支都卖不了，他们28元一支还说供不应求。”亨通公司负责人对本报记者说：“我们不是自己没本事，被挤出了市场，而是人家根本不让你进！”

　　这位负责人说，根据《疫苗流通和预防接种管理条例》的规定，疫苗批发企业可以向疾病预防控制机构、接种单位、其他疫苗批发企业销售第二类疫苗。而山西省疾控中心的做法显然将其他批发企业排斥在外。为此，他与运城市疾控中心多次协商，得到的答复都是说：省疾控有文件，我们必须按文件执行。

　　更让这位负责人气愤地是，2007年4月，他多次到省疾控中心生物制品配送中心批发疫苗，可配送中心拒绝提供，称“不卖给疾控机构以外的单位或个人”。

　　这位负责人说：“现在我们清楚了，省配送中心承包给北京一家公司了。山西省卫生厅和省疾控中心肩负着保障人民群众身体健康的神圣职责，现在完全可以说省卫生厅发文是为‘托管’省配送中心的北京华卫公司在谋利益！”

　　实际上，北京华卫在山西疫苗市场享有绝对的权力：一是唯一有权粘贴“山西疾控专用”标签，没有这个标签，一支疫苗都没人敢用；二是拥有全省疫苗配送的国有冷链，这是疫苗储运必备的设施。

　　一位要求匿名的疫苗生产企业驻山西销售代表讲述了北京华卫的盈利模式：例如，北京华卫需要某种疫苗，双方事先商定价格为每人份20元，北京华卫加价后以每人份22元给市级疾控中心，市疾控中心以每人份22元的价格付给疫苗厂家货款，收到货款后，疫苗厂家将每人份2元返利给北京华卫，一般是以疫苗形式。北京华卫再将疫苗兑现。

　　这位销售代表说，疫苗生产企业要想占有山西市场，必须和北京华卫合作。而北京华卫要求企业根据疫苗品种和数量返利，一般在20％~30％之间，全省算下来，这将是一个天文数字。

　　“只要想做山西市场，无论北京华卫提什么条件，只能答应配合，否则就得退出。”这位销售代表说，国家的政策是要促进企业竞争，降低疫苗价格。现在反而变成独家垄断，长期下去，倒霉的是老百姓。