公安部工商总局两局长联手拆穿传销骗局

　　由全国人大常委会法工委、全国普法办、司法部和央视社会与法频道联合推出的大型媒体行动“法律服务你——12.4普法大接力”12月3日播出“斩断传销网络接力站”。

　　近年来，不断有人被卷入传销黑洞，那么传销噩梦的根源何在呢？在“法律服务你——12.4普法大接力”的第八站，防骗专家王大伟、法治节目主持人徐滔和侯丰组成法律服务分队，对传销和街头骗术进行调查。国家工商总局直销监管局局长张辉和公安部经济犯罪侦查局副局长高峰来到演播室，直面传销难题，揭开传销陷阱的骗人密码。

　　王大伟、徐滔提交法律服务报告

　　缘起：传销噩梦何时醒？

　　在这次媒体行动中，央视首次派出八支由公众人物、知名律师和主持人组成的法律服务分队，各领一个主题任务，奔赴年度热点法治事件的现场，还原事件经过，了解最新进展，并为当事人提供最急需的法律服务。调查采访结束后，每支分队提交各自的法律服务报告，并将问题带到央视演播室。

　　据有关部门的保守估计，目前，传销涉及的金额已经超过400亿，受骗者有的被骗走了自己血汗钱，更有甚者家破人亡。那么为什么会有如此多的人上当受骗呢？面对传销带来的社会危害，有关部门严厉打击，成功端掉了多个传销窝点。那么为什么会屡禁不绝呢？中国人民公安大学教授王大伟、北京电视台法治节目主持人徐滔和中央电视台主持人侯丰展开了最后一站的调查，重点是解析非法传销案的一些新特点。

　　调查：揭穿传销谎言

　　法律服务分队调查发现，很多搞传销的都会以销售某种商品为幌子从事违法活动。比如一种平日里售价只有几百元的摇摆机，在传销人员手里每台售价居然高达3900元，但在传销人员的巧言劝说下，仍然有很多人争相购买。用传销人员自己的话说，这个定价跟抢钱差不多。其实，对于传销组织来说，产品纯粹只是一个用来维系传销链条的工具，下线人员花大价钱买来的并不是具体的商品，而是所谓的“招聘发展权”和“品牌使用权”。为了赚取更多的黑心钱，传销者也在不断打出各种旗号，比如加盟连锁、

电子商务等等。更为严重的是，传销组织通过所谓的授课、洗脑，营造了一种与社会主流格格不入的价值体系和文化体系。在调查中，队员们得知了这样一个故事。

　　来自江西农村的柯生芝丢下农村老家的十几亩农田，被自己的丈夫发展到广西玉林从事传销，把东拼西凑的3800元钱交给了传销组织，至今没有赚到一分钱。为了维持生计，每天晚上她都到当地一个大排挡擦皮鞋。即便如此，柯生芝对传销能赚大钱的说法依然深信不疑。在夫妇俩租住的民房中，只有一个简易的折叠衣柜，一张板床和吃饭的桌椅。柯生芝夫妇本是一对善良的农民，自从加入传销组织后，在假尊重、真骗人的虚幻世界里，他们仿佛找到了自信和尊重，心理上得到了极大的满足。

　　在北京市公安局经济侦查处，法律服务分队了解到，随着有关部门加大打击力度，目前，传销案件在手段上也更为隐蔽，也更具欺骗性。很多有一定积蓄的离退休中老年人，已经成为传销案件主要的受侵害对象。

　　行动：徐滔王大伟练摊“猜瓜子” 法律服务分队普法进社区

　　了解到了受骗人群的特点后，队员们决定把法律服务送到那些容易上当受骗的中老年人的身边。于是，法律服务分队来到了北京市建国门外的一个社区进行防骗知识宣传。王大伟教授还现场摆摊，召集居民过来猜瓜子儿，现场拆穿骗子的奥秘。徐滔一直深谙街头骗子的把戏，为了让大家多掌握防骗知识，她也亲自上阵，介绍了几种新近出现在北京街头的骗术。要想杜绝上当受骗，良好的抵御诱惑的心理也非常重要。在活动现场，法律服务分队还准备了很多“危险预测表”，为居民们作了现场测试。王大伟教授亲自对大家的得分作了评析，并告诉大家，和街头骗术一样，传销同样是用了一个“骗”字。最后，队员们把专门制作的揭露传销骗局的节目光碟送给了现场的群众。

　　权威部门解密传销谎言

　　阵容：工商总局、公安部两位局长联手“拆招”

　　在法律服务分队回到北京后，节目组邀请相关部委领导、权威专家和知名律师做客演播室，针对法律服务报告中提出的问题进行解答，并围绕热点法治话题进行盘点和梳理。

　　12月3日，在演播室参与第八站接力的是国家工商总局直销监管局局长张辉和公安部经济犯罪侦查局副局长高峰。在演播室，他们对法律服务分队带回的调查报告予以回应，对于传销陷阱现场拆招。

　　回应：传销陷阱是这样蛊惑人的

　　法律服务分队队员提出疑问，其实大家都知道传销是个陷阱，但还是有很多人被这个陷阱套牢，传销到底有什么样的魅力，让人难以抗拒呢？国家工商总局直销监管局张辉局长认为，大部分参加传销的人致富观念是扭曲的，特别相信一夜暴富。另外，还要还要认清传销组织的把戏。比如拉少数民族的群众来进入传销的时候，传销者知道少数民族的兄弟性情直爽，重亲情，重友情，他就在情上面下功夫。而在拉大学生进传销的时候，就会在学生毕业实习的时候，在一些求职网站和招聘会上去打出旗号。

　　公安部经济犯罪侦查局副局长高峰也强调，传销的可怕在于它是一种多重蛊惑。一般情况下，传销组织会给人营造一种温暖的氛围。比如，到车站有人去接，到了住所以后有人会为你打了洗脸水，作为一个普通人往往就会感到进入了一个温暖的大集体。另外，现在的传销又出现了很多新的特征，首先，传销组织会编造一件时髦的外衣，让人觉得这是一种非常前沿的营销模式，第二，传销组织的日趋严密，是一个“熟人社会”，基本上谁和谁之间都有各种关系，一般人很难打入进去。第三，活动是异地性的，传销组织都是在异地搞传销。第四个，传销的盈利模式也有貌似公平的一面。这样一来，长时间在同一种声音的蛊惑下，有人就容易被吸引了。

　　回应：传销赚钱是谎言 参与传销是违法

　　通常情况下，传销组织在蛊惑人的时候最大的筹码就是可以赚到很多钱，那么真实的情况到底怎么样呢？张辉局长回应说，传销的本质就是用后来参与者的钱，来为前面参与者分配利益。世界上的人数是有限的，愿意参加这个活动的人也是有限的。张辉还举例说，比如一个手表商人以传销的模式来推销，第一层是5个人，到了第二层就是25个人，到第十层的时候就成了196万人。即使说手表厂商是守信的，获益者也只有40几万人，而另外150多万人都是血本无归的，所以说它的目的就是骗钱。另外，张辉局长还告诫观众，按照我们国家的法律规定，组织策划传销的是要承担法律责任的。组织者策划者要承担50万到200万以下的罚款，骨干分子是10万元到50万元以下的罚款，而参加者是要承担2000元以下的罚款。所以，参与传销就是违法。

　　回应：传销直销有区别 合法直销可查询

　　在演播室里，有很多观众打来电话向嘉宾提问，传销跟直销的区别到底在哪里？有没有简单的方法可以来判断？张辉局长说，直销就是向消费者推销商品，而且这个消费者是一个最终的消费者。但传销的主要本质是以发展人员，通过被发展人员的人头数和销售业绩作为依据，来计算报酬。在销售过程中，只要有人员链，或者资金链，不管有没有商品都是传销。正规的直销产品在国家工商总局和

商务部的网站上都是会公布的，公众可以通过网上查询方式了解合法的直销产品有哪些。

　　观点：加强防骗意识 筑成钢铁

长城

　　在演播室，张辉局长透露：未来工商部门在打击传销方面会有进一步的措施。首先是打防并举，通过专项集中整治等方式进行。明年的工作重点是抓大案，工商部门将开展区域合作的行动。目前，传销主要是拉人头式传销，主要是在一些城乡结合部和省与省之间。因此，开展省与省之间的区域协作来打击传销应该会有收获。另外一方面体现在防，主要是抓长效机制的建设，加大这个预防力度和宣传力度。传销是一种欺骗，对欺骗最好的办法就是揭露它。因此，要通过各种形式来宣传如何识别传销、抵制传销。另外，有关部门还将开展无传销社区的建设，在传销相对集中的地区要把传销活动消灭在基层。

　　高峰局长表示，只有群众的防骗意识提高了，我们才能构筑成打击传销的钢铁长城。

　　预告：精彩接力覆盖全天 央视打造法治盛典

　　今天(12月4日)是第七个全国法制宣传日，由全国人大常委会法工委、全国普法办、司法部和央视社会与法频道大型媒体行动“法律服务你——12.4普法大接力”也将在这一天推向高潮。社会与法频道将从中午至晚间推出10小时特别编排，内容包括：特别板块《大法官开庭》、新闻板块《2007中国法治封面》、大型谈话节目板块《法律服务2007年度报告》、访谈板块《2007民生法治大盘点》、晚会板块《法治的力量——2007年度十大法治人物揭晓晚会》。