西双版纳野象损庄稼伤人畜 村民闻象色变

　　这些年，大象来我们村就有10多次。”看着被大象踩坏的包谷地、甘蔗地，云南西双版纳傣族自治州农民波拉叫无奈地说，“辛辛苦苦种点东西，眼看可以收了，却被大象破坏掉，心里难过得很。”

　　我国的野生亚洲象，主要分布在云南西双版纳傣族自治州。近年来，随着保护力度不断加大，亚洲象数量增加，带来了一系列问题，最突出的就是野象损坏庄稼、伤害人畜的事件频繁发生，人象冲突不断加剧，许多村寨人人闻象色变。

　　亚洲象增加到250头左右

　　野象肇事影响生产生活

　　勐海县曼样村，波拉叫家的甘蔗地。

　　县林业局野生动植物保护站工作人员告诉记者，他们接到村民的电话，说村子里有14头大象，已经来了3天，白天回到林子里，晚上就到村子周边吃包谷、踩甘蔗。波拉叫家损失最严重，大概有3000多元。

　　“野象偷吃玉米棒，会挑好的吃，生虫的从来不要。我们种的庄稼啥时候成熟，它们都清楚得很。”村民们说，野象是很有灵性的动物，非常聪明。有些村民为了防止野象偷食农作物，在水稻和玉米地里喷洒农药，野象会把喷过农药的水稻、玉米全部拔掉。

　　亚洲象1972年就被世界野生动物保护组织列为一级保护的濒危动物，是我国重点保护的野生动物。西双版纳自古以来就是亚洲象的栖息地，据西双版纳国家级自然保护区管理局副局长汤忠明介绍，目前，版纳已经成为我国主要的野象分布地区，野象主要分布在勐养、尚勇和勐腊3个子保护区及近邻区域。

　　从1998年开始，版纳州开始实行禁枪禁猎，通过禁枪禁猎等多年保护，亚洲象的种群数量已经从上世纪70年代的100多头，增加到目前的250头左右。“经过观察，近几年亚洲象处于生育高峰期，很多象群都有小象存在。由于加大了保护力度，版纳的亚洲象分布，有了进一步扩大的趋势。”

　　“随着数量增加，野象的生存空间开始减少，导致野象肇事频繁发生，人象冲突加剧。”汤忠明说，野象肇事，主要集中在山区、半山区和国家级自然保护区周围。据统计，从1998年至今，西双版纳共有上百人在人象争斗中受伤，20多人死亡。

　　与野象比邻而居的当地农民作出了不少牺牲。在思茅的一个村子，无奈的群众曾对到这里开展环境教育的专家说：“我们已经选好了去打老象(当地人对亚洲象的称呼)的人，他如果被抓进牢房，我们全村人来供养他的家人。”

　　防象沟、电围栏等措施作用有限

　　关键是保障野象生存空间

　　面对大象的频频打扰，当地群众更多时候是以宽容之心善待野象，同时不断地尝试各种办法减少损失。

　　以前，有村民在高树上搭瞭望哨，用于观察野象出没，并采取敲锣打鼓、放鞭炮等方式驱赶野象。“这个办法开始还管用，后来野象听惯了，也就不怕了，有时还反过来追我们。”村民岩勇告诉记者。

　　“这是防象沟。”汤忠明指着村前2米多深的大偏坡告诉记者， 这种“工事”虽然起到了一定的防范作用，但是，也存在被大象越过的可能。

　　一些村子周边还架上电围栏，防止野象进入村子。“这种方法投资大，而且电池、

　　最有效的还是在保护区内建立食物源。2005年初，勐养保护区在关坪、树林寨两地，实施了面积为2686亩的野生亚洲象食物源基地。在保护区边缘地带，人工种植玉米、甘蔗、芭蕉等亚洲象喜食的植物，吸引亚洲象到基地取食，减少对其它村寨农作物的侵害。

　　据介绍，食物源建成后，经常有野象到园中觅食，今年3月，在关坪基地，曾有33头野生亚洲象到园中觅食，是建园以来亚洲象光顾数量最多的一次。越来越多的野生动物被吸引到这片乐园中，食物源基地被老百姓称为野生动物的“食堂”，为周围群众秋季抢收粮食赢得了时间。

　　虽然也考虑要把保护区内部及周边的寨子搬迁出来，但是，版纳95%为山区，如何寻找合适的安置点，村民们的生产如何发展，仍然是很现实的问题。

　　曾任云南省林业厅野生动植物保护办公室主任的赵晓东告诉记者，目前，版纳保护区的容量，已经不能承受日益增多的野象活动，根本方法还是要尽量扩大野象栖息地的范围，并改造栖息地质量，通过建立生态走廊带等措施，来延伸野象的食物源。

　　汤忠明介绍，今后，版纳州将在野象侵害较重的村寨，实行种植结构调整，变以种植谷子、玉米、花生等粮食作物为主，转向种植橡胶、茶叶等经济林木为主，减少野象的侵害；同时，通过提供补助资金，帮助受灾户修建沼气池，以减少对森林资源的消耗，既保证野生动物的生存空间，也减少村民到山里打柴与野生动物遭遇的可能。

　　补偿费只达到实际损失的20%

　　合理补偿呼唤法律依据

　　稻谷0.25元/斤、橡胶1元/株、水牛200元/头、猪40元/头、羊50元/头……这些数据，是版纳州野生动物肇事的补偿标准。对此，曾有村民表示：“补偿费别给我了，连路费都抵不了。”

　　版纳州林业局野生动植物保护站站长李志勇介绍，自1991年起，西双版纳州展开野生动物肇事统计及补偿工作。野生动物肇事补偿资金主要由省、州、县各级政府共同筹集；补偿方法为年度赔付，当年统计、次年赔付。到目前为止，已对全州10万多户受损农户、101名受伤群众和24名死亡者的家属，累计补偿了1417万元。

　　在云南省，版纳的野生动物肇事最严重，每年造成的直接经济损失在两千万元左右。但是，由于损失太大，每年筹集到的补偿资金还不到损失的10%，直接导致补偿标准过低。

　　2006年，云南省拨给西双版纳州400万元野生动物肇事补偿经费，野生动物肇事补偿标准得以大幅提高：野生动物肇事造成人员死亡的一次性支付补偿金由原来的1.2万元提高至5万元；受伤人员医药费可全额报销，并适当给予误工补贴。同时，被野生动物损毁的粮食、橡胶苗、甘蔗、牲畜的补偿标准均增长数倍。

　　“现在的补偿水平，与老百姓期望的还有差距。”李志勇告诉记者，目前补偿的费用，只达到了实际损失的20%，还有80%的缺口无法填补。李志勇表示，《野生动物保护法》的第十四条规定，野生动物肇事，由当地政府补偿，界定补偿主体为当地政府。但多年来的操作表明，通过省州县市筹措资金，困难很大。

　　今年2月，在云南省政协九届五次会议上，民盟云南省委呼吁，亟待建立西双版纳州人象冲突的合理补偿机制。“建议以立法的形式，建立有效的生态补偿机制。”西双版纳州政策研究室副主任王沛告诉记者，根据“谁受益、谁补偿”的原则，西双版纳的旅游部门和游客，均有义务来承担部分生态补偿的责任。“可以在保护区的旅游门票收入中，提取一部分，作为野生动物肇事损害生态补偿基金的部分来源。”

　　对此，李志勇也有忧虑，因为如果要设置生态补偿基金，必须要有法律上的明确依据，“这一点，需要法律作进一步完善。”

　　美丽的西双版纳，是世界闻名的“生物物种基因库”。这片土地上的人们，期盼着与野象等动物长久和谐共存。本报记者 陈 娟