以推动科学发展促进社会和谐为已任

　　简介：

　　《科学发展、和谐共建，关注(帮助)一个欠发达县——开化》推介

　　《都市快报》推出以“科学发展、共建和谐”为主题的《科学发展、和谐共建，关注(帮助)一个欠发达县——开化》专栏，在省内25个欠发达县中选择了衢州市的开化县作为典型案例，从推动区域协调发展的角度体现 “关注”和“帮助”，强调“感恩”和“反哺”。这个报道本身就是对杭州市民的一次思想教育。

　　原稿：

　　以推动科学发展促进社会和谐为已任

　　——杭州都市快报专栏

　　《科学发展、和谐共建，关注(帮助)一个欠发达县——开化》推介

　　作者：都市快报 郑霞

　　最近，由都市快报策划推出的《科学发展、和谐共建，关注(帮助)一个欠发达县——开化》(以下简称《关注(帮助)开化》)的专栏被广泛关注，开化人民衷心感谢，社会各界热烈赞扬，浙江省和杭州市的领导也给以充分肯定和表扬。浙江省委副书记夏宝龙，省委常委、宣传部长黄坤明，杭州市委副书记、市长蔡奇和省委宣传部副部长高海浩，杭州市委常委、宣传部长翁卫军等同志都作了批示，指出这 “是我省社会力量帮助欠发达地区发展的典型，也是新闻媒体加强自身建设、尽社会责任的典型。”

　　一个市级都市报的专栏，以及由这个专栏推出的活动，能够引起这么大的社会反响，产生这样好的宣传效果，充分说明都市类媒体也是做好重大主题报道，按照十七大精神开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动、推动当代中国马克思主义大众化的一支重要力量。只要坚持深化“三项学习教育活动”，切实提高新闻队伍整体素质，不断增强舆论引导能力，都市类媒体完全有能力承担起时代赋予的光荣使命。

　　一、深刻理解主题，选准重点切口

　　都市快报编委会一直重视理论学习。在接到省委宣传部等发出的开展“百个专栏共建和谐”的决定后，他们又系统地学习了党中央关于推动科学发展、促进社会和谐的一系列重要论述，进一步认识到社会和谐是中国特色社会主义的本质属性、是深入贯彻科学发展观的必然要求。科学发展和社会和谐是内在统一的，没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。因此，他们决定把“科学发展、共建和谐”作为专栏总的主题。

　　科学发展，共建和谐，内涵都十分丰富，一个新闻性的专栏不可能也不必要面面俱到，重点究竟放在哪里呢？经过对市情、省情的再认识，他们觉得选择推动区域协调发展这个侧面比较合适。统筹区域协调发展是科学发展观的根本要求之一，也是实现全面协调可持续发展观的方法“五个统筹”之一。地区差别不仅表现在东部和中西部之间，不仅表现在省区之间，也表现在省区内部。一个省内部不同市、县之间存在的差距，尤其是像浙江这样经济发达省的内部市县的相对差距，甚至大于东部和中西部之间以及省区之间总体上的差距。2006年，杭州市人均GDP已超过7000美元，而省内的衢州、丽水两市和25 个县还处在欠发达状态。作为省内一家有影响的都市报，通过宣传报道，动员杭州人民以各种方式支持帮助这些欠发达县发展，实现省内地区间协调发展和共同富裕，关系浙江走向现代化的大局。这既是贯彻落实科学发展观的要求，也是共建共享和谐的重要内容。

　　经过反复比较，他们在省内25个欠发达县中选择了衢州市的开化县。开化居钱江之源，是全国17个具有全球意义的山地保护区之一，被国家环保总局确定为“华东地区重要的生态屏障”，对钱江之尾的杭州更有着直接的重大影响。在计划经济时代，开化凭借丰富的森林资源，一直是原金华地区(包括现在的金华市和衢州市)数一数二的富县，上世纪八、九十年代又兴办了一批造纸厂、水泥厂，致使生态环境变差，水源受到污染，出境水变为恶五类，严重威胁到下游安全。进入新世纪后，为了保证“把一江清水送出开化”，全县一举关闭了各类污染企业167家，出境水质量又恢复到一、二类，但经济总量和财政收入都严重下降，大批工人下岗，农民人均纯收入变为衢州市倒数第一。2006年下半年，杭报集团党委在制订“百名记者下基层规划”时，把开化列为都市快报记者的一个基层联系点。他们在多次采访中深切感到，开化眼下的“不开化”，在一定的程度上是对钱江流域繁荣发达作出的一种牺牲。联想到胡锦涛总书记今年3月在看望全国两会代表时所作的要“把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建”的指示，他们认为选择开化作为专栏的切入口，做“科学发展、和谐共建”的文章，发动杭州人民关注开化，以“感恩”之心、“反哺”之举，为开化发展作贡献，既是杭州和杭州媒体应尽的责任，也比较容易引起杭州市民的共鸣，社会影响更大。

　　二、全程精心设计，步步推向深入

　　在把握主题、选准重点、选好切口之后，都市快报编辑部对《科学发展、和谐共建，关注(帮助)一个欠发达县——开化》专栏的报道和活动进行了全程精心设计。

　　专栏计划从6月开始，持续到年底，作为都市快报迎接十七大、宣传十七大、贯彻十七大的一个重点项目。整个报道和活动分为“关注”和“帮助”两大部分。“帮助”部分再以具体内容细分为若干阶段。

　　5月黄金周一过，一名文字和两名摄影记者就深入开化采访。6月13日，专栏正式开张，一连推出了5个整版的特别报道：《在浙江的版图上 我们为什么要关注这个叫开化的地方》、《这片源头土地为你我都受益的生态作出了什么样的牺牲》、《从造纸厂厂长到包子铺老板》、《留守儿童的期望：父母能从突然停下来的中巴车上向自己走来》、《开化的发展碰到了什么样的难题》。快报读者的心被5个版面的文字和图片搅动起来了。在开化，零售的都市快报脱销，许多单位许多个人自费复印报纸，广为传阅。在杭州“那片源头土地令人尊敬，我们该为它做些什么”，一时成为市民的热点话题。快报编辑部看准火候，于6月21日登出“感恩开化人 反哺钱江源”的倡议。当天，读者响应的电话就把报上公布的热线电话打爆了：有人表示要去开化支教，有人表示要为开化的留守儿童提供关爱，有人表示要去开化开发硅谷，有人表示要高价收购开化的土特产等。连离休多年的老副省长袁芳烈同志也特别委托秘书转告都市快报，他要以一个普通党员及快报读者的身份，参加正在形成的“感恩大军”，力所能及地为开化做点事。

　　7月份，专栏转入“帮助”阶段，名称也由 “关注一个欠发达县”改成了“帮助一个欠发达县”。这个月，浙江处在高温酷热之中，但快报“帮助开化”的活动和报道却并未因此而放慢节奏，反而“乘热打铁”，在20多天的时间里实实在在做成了两个援助项目：75位开化青年欢天喜地奔赴上海、杭州，踏上了比较稳定的工作岗位；10家旅行社、5个自驾游组织、5个户外俱乐部探路开化，着手旅游扶贫。同时，专栏又推出了11个版的报道，有声有色地描绘了这些“反哺”项目的实施过程。这些活动还因为有都市快报主办的“都快网”的参与，使很多的网民也投入活动，扩大了活动的社会影响。在这个基础上，7月27日，都市快报在开化钱江源正式举行了“反哺母亲河援助项目启动仪式”，都市快报党总支正式宣布把开化确定为快报的基层联系点，把开化作为长期帮扶目标。

　　8、9月份，“反哺”活动深入了：浙大环境资源学院的一批教授响应快报的号召，把开化确定为基层联系点，专门研究怎样才能既守住青山绿水又能获得金山银山；首批开化游的浙江星韵律师事务所的30多位律师决定给开化提供法律援助，着手为当地的疑难案件作咨询和帮助。更令人兴奋的是省委、省政府的工作部门也重视这个“保护钱江源、反哺开化县”的报道和活动了。省林业、农业、卫生、交通、民政、文化等部门，都专门组织专题讨论，实地调研。其中，省文化厅准备加强对开化的文化设施建设、文化队伍培训、文化活动开展等方面的扶持和辅导力度；省林业厅准备把开化定为生态公益林补偿机制试点，适当提高生态公益林补偿金；省民政厅表示，在低保资金等方面给开化最大的倾斜；省卫生厅将在血吸虫防治、乡镇卫生院建设、农村社区医疗服务信息化建设方面，给开化进一步支持。在省委宣传部阅评组《新闻阅评动态》对都市快报这一报道和活动作了充分肯定和评析后，还引起了兄弟媒体对“关注帮助开化”的重视，开始了多媒体联动。如浙江电视台经济频道进行了援助开化贫困儿童的活动及报道，同样也产生了很好的社会反响。

　　10月份，专栏报道紧密配合十七大召开，达到了高潮。10月16日，十七大开幕的次日。都市快报以“党的十七大特别报道”为栏头，用2个版的篇幅报道了开化在杭的“创业支部”这个党建典型。开化有8万农民外出打工，其中有4万左右在杭州。这样庞大的流动群体如何有序管理，如何引导他们创业，如何帮助他们和谐融入城市，成了新形势对党的建设提出的新课题。杭州市、区两级党委和组织部门同开化县委联手，先后把在杭农民工中的党员组织起来，成立了6个“创业支部”。这些党支部有着很强的吸引力和凝聚力，它能为大家提供创业信息和工作岗位，同时又是个维权核心，它还是引导他们融入到当地，参与和谐社会建设的“助推器”。报道全文用事实说话，原原本本介绍了驻杭“创业支部”是怎样工作的，为什么会有这个特殊的支部，“创业支部”实实在在做了哪些事情，“创业支部”在开化老乡中产生了什么影响，“创业支部”在参与当地的和谐社会建设中起着怎样的作用，支部书记们现在想些什么。10月21日，党的十七大闭幕之日，特别报道又有了“后续”：开化驻杭州创业支部新党员宣誓仪式上，杭州组织部门又为这些“创业支部”授牌安“家”，使十七大报告中所说的“建立健全城乡一体党员动态管理机制”的要求，体现得更为全面、完整。

　　十七大一结束，“帮助开化”专栏又立即跟上，从10月24日至11月8日，16天时间连续推出11版(篇)报道，且内容多样，形式活泼，报道与活动结合，带有更多的社会各界的参与和互动。报道以助教为主要内容，是专栏总体设计时就定下来的，但在十七大之后出台，主题明显有深化，既正视了开化当前教育方面存在的实际困难，又突出了开化人民“不向穷低头，敢为天下先”的进取精神，还充分反映了杭州人民在十七大精神感召下爱心助教的生动事例，短短几天就捐助各类书籍6万多册，计划为开化的农村小学建立图书室。紧接着推出的摄影慈善之旅，是新策划的一项活动，内容由教育扩展到生态与和谐，体现了十七大的新观点“生态文明”，形式也由捐书捐物助教深化为著名摄影家义拍义卖捐资助教，参与性很强。义拍结果，共筹资15万余元。

　　进入11月，专栏的报道与活动继续深入，目前有两项大型活动正在加紧策划中：一是和有关部门联手，在杭州举办一场大规模的开化绿色农产品展示会，推广开化特色农产品，并要帮助开化联系全省各大超市，为开化的农业产品走出大山找出一条通畅的道路。二是通过报道，全面展示开化的现有工业、环境及资源状况，为适合在开化落户的高科技、无污染的企业和产业牵线搭桥，以促进开化经济的可持续发展。这两个项目比已开展的所有“反哺”活动都复杂和艰巨，但快报编辑部相信，有十七大”精神的指引，有各级领导和广大群众的支持，这两个项目一定能做好，让它在推动科学发展、促进社会和谐中发挥更大作用，产生更好的社会效益。

　　三、坚持科学方针途径，提高舆论引导能力

　　都市快报编辑部在学习十七大报告中体会到，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果。在新世纪新阶段，科学发展观是最具实践指导意义的科学理论，必须把它贯彻落实到经济社会发展的各个方面。做好党的新闻工作，也要体现科学发展观的要求。这就是要坚持胡锦涛总书记在党的十六届六中全会上指出的提高舆论引导能力的科学方针和正确途径。

　　把党和政府所要做的与人民群众所要求的紧密结合起来，从人民群众的关注点和兴奋点入手，把握好时机、火候和力度。快报编辑部在新闻实践中对胡锦涛总书记指出的提高舆论引导能力的这条科学方针有比较深刻的体会，在这次举办《关注(帮助)开化》专栏中，更是努力贯彻执行。这体现在他们对专栏主题的把握中，体现在宣传重点和切口的选择中。他们认为，只有充分满足人民群众的要求，注重从人民群众的关注点和兴奋点入手，重大主题宣传报道才能具有强烈的针对性和实效性，产生理想的吸引力和感染力。实践证明，他们以推动区域协调发展为专栏重点，以钱江源头开化为切入点，是正确有效的。他们选择省十二次党代会期间开栏，选择太湖蓝藻暴发、水污染为全社会关注时刻做钱江源头保护的文章，选择十七大开幕次日和闭幕当天报道开化在杭“创业支部”这个党建典型，时机、火候都把握得比较好。他们还注意把握分寸，实事求是地估计到“新闻援助”力量有限，因而，在第一阶段报道的延伸阅读中，就借省发改委环境资源与地区发展处处长张善坤之口，说出“开化这样的地区要成为浙江新的经济增长点”，“靠它自身难度比较大”，“希望省里能加大对这块的投入”，并交代了省里已出台这方面举措。这是非常恰当的。

　　他们还按照胡锦涛总书记指出的提高舆论引导能力的正确途径，注意把握新闻传播规律，注重内容和形式的创新。

　　在报道新闻事实中体现正确导向。 都市快报在实践中体会到，宣传党的重大战略思想，必须坚持面向基层、面向群众，必须坚持用事实说话，用典型说话，把立场和观点寓于对事实的客观报道中，在新鲜的新闻事实中，在生动活泼的典型中体现正确的导向，通过事实本身的力量吸引人，感染人。在此次举办专栏中，他们自觉实践，无论是介绍开化经济社会欠发达的状况，还是反映社会各界响应的盛况，，都是一个接一个的新闻事实，没有抽象的概括，空洞的议论。进入“帮助”阶段后，更是具体细致，从头到尾有上百人活跃在版面上，有名有姓，有情有景，有感想有行动。这是这个专栏产生重大社会影响的重要原因。当然，必要的道理还是要讲，但不是大块文章，而是以“专家访谈”、“高层访谈”的形式，配合主体报道作“画龙点睛”式的评论。譬如地区差距的实质是工业化进程快慢和城乡差距问题，归根到底要在工业化、城市化、市场化过程中逐步解决。快报在第一阶段第二篇报道中，就借省委党校副教授郑燕伟之口，说出“开化相对落后的主要原因是非农产业发展缓慢”，指出“根据开化的实际情况，它应该走新型工业化道路，就是既不能以牺牲生态环境为代价实现经济社会发展，又要发挥本区域的资源优势，加快经济社会发展”。用这样朴实的语言讲实在的道理，效果很好。

　　在同人民群众交流互动中形成共识。提高舆论引导能力的这条途径，在都市快报《关注(帮助)开化》专栏中体现得更为鲜明。一些重点报道发出后，社会各界反响立即跟上。进入“帮助”阶段后，几乎全是读者唱主角。一个读者的“感恩”之言，引出一大批人的共鸣，形成一连串的“反哺”之举。快报编辑部所做的工作，相应也从记者采写新闻转为记者在读者中“穿针引线”，让大家在交流互动中形成宝贵的共识：动员社会力量支持帮助欠发达地区，非常重要，非常必要。

　　在服务群众中进行思想教育。这也是都市快报长期坚持的提高舆论引导能力的正确途径，在这次专栏中再次用心实践。整个专栏强调“感恩”和“反哺”，本身就是对杭州市民的一次思想教育：帮助开化不是去“施恩”，也不是一般的救助，而是对开化 人民作出巨大牺牲的回报，是实现共建、共享和谐的实践。在帮助开化开发旅游资源这样的宣传活动中，也是强调让杭州市民特别是青少年受教育。这是许多市民自觉的要求，也是一支支非常动听的和谐曲。

　　注重宣传报道与社会活动的联动，是近几年浙江新闻媒体做好重大主题报道的一条行之有效的经验。都市快报在这方面做得很突出，此次专栏又再次体现，而且在“帮助”开化中特别注重行动可操作。在登出“感恩”和“反哺”的倡议中，编辑部特别讲到希望每位读者、每个党员、每个单位都为开化做一点力所能及的事，“哪怕去开化的土地上走一走看一看，哪怕与一位留守儿童，结对帮扶，哪怕为那里的学校指出一台旧电脑，哪怕多买一点龙顶茶那样的开化土特产”，并且又进一步开出开化“需要”的清单，这就使援助行动有了可行性和广泛的群众性。

　　四、深化“三教”的硕果，队伍建设的经验

　　《关注(帮助)开化》专栏取得成功，是都市快报坚持正确的办报宗旨，不断深化“三项学习教育活动”，提高新闻队伍整体素质结出的一个硕果。

　　从2003年10月以来，都市快报编辑部一直把“三项学习教育活动”作为加强新闻队伍思想建设、作风建设、业务建设的内在需求和重要举措，把做大做强、做精做优正面宣传，特别是做好重大主题报道作为自己的光荣使命和应尽之责。这是他们在“三教”中得到的重要收获。因此，2005年5月，在胡锦涛总书记对浙江省委建设“平安浙江”部署作出重要批示一周年之际，省委宣传部决定让都市快报参加“走在前列 干在实处•平安浙江千里行”大型主题报道时，报社全体同志都欢欣鼓舞。他们抓住机遇，用心实践，着意探索，勇于创新，在一个月的时间里，推出了25个整版的报道，受到省委宣传部的高度评价，说 “在参加报道的都市类媒体中，都市快报是做得最精彩、最有创意的一家”，“其态度之认真，表现之出色，构思之精巧，效果之明显，值得赞赏！”并认为“都市快报的编辑是带着感情，浸着心血，像打造艺术品一样在描写省委的重大决策”，“细细读之，堪为宝典”。

　　自此，都市快报对做好重大主题报道认识更深刻，行动更自觉，不断有所创新。在“保持共产党员先进性”的报道中，都市快报又创造性地推出了“实践新闻”——《保持共产党员先进性•做人民满意的好记者》的报道和活动。报道推出的当天，时任省委常委、宣传部长的陈敏尔同志就作出批示：“都市快报在保持共产党员先进性教育中，结合新闻工作岗位实际，要求做到‘两不误，两促进’，这一做法值得坚持、总结和完善提高。” 省委宣传部当年第278期《新闻阅评动态》也作了专题介绍，认为都市快报推出“实践新闻”，表明了快报采编人员在先进性教育中，“既是宣传者、报道者，又是参与者、实践者”，将其称为“媒体的务实之举”。2006年，《关注留守儿童》的系列报道，纪念建党85周年的《心中的爱唱出来》报道等，也都因为主题好，立意高，内容丰富，形式活泼，产生了很好的宣传效果，而备受各界读者的好评。

　　都市快报把弘扬新闻工作职业精神、树立优良作风作为“三项学习教育活动”的重要目标。在这次举办《关注(帮助)开化》专栏的全过程中，快报编辑部按照杭报集团党委把“三项学习教育活动”常态化、业务化，作为队伍建设重要举措的要求，突出强调采访报道要坚持 “三深入”，做到“三贴近”，掌握和运用新闻宣传规律，勇于创新，勇于进取。参与报道的记者都积极响应，自觉践行。中国摄影艺术个人最高成就奖——中国摄影金像奖获得者、快报摄影部主任傅拥军，是这次“开化”报道的主力。他用心观察，用情体味，拍出了许多好照片，其中几张留守儿童的照片，打动了无数读者的心。11月初，他又联手杭州另外两位摄影金像奖获得者，策划了 《开化摄影慈善之旅》的活动，组织了一批摄影家深入开化拍照，然后进行慈善拍卖，资助开化的贫困孩子。

　　浙江省委、杭州市委及省市委宣传部领导同志认为，在全省上下认真宣传贯彻十七大精神和省十二届二次全会精神，推进创业富民、创新强省的时候，都市快报以高度的使命感和责任感，用心用情把重大主题报道做出新意，做出成效，做出影响的成功经验，值得各新闻单位及时学习和借鉴。