江苏连云港破获特大国家机关证件买卖案(图)

　　10艘大型远洋渔船神秘失踪，去向不明。是被倒卖，还是另有隐情？为了维护国家的利益，连云港边防官兵经过一年的苦心侦查， 在11月15日终于将最后一名涉嫌买卖国家机关证件的犯罪嫌疑人张强抓获并移送检察机关。至此，一起特大买卖国家机关证件（船舶证件）、骗取国家补贴案在历经一年的侦查后告破，涉案金额近百万元，8名涉案嫌疑人全部落网。

　　10艘大型铁壳渔船神秘失踪

　　凌晨抓捕犯罪嫌疑人

　　船主对船只去向闪烁其词

　　此事引起了太平边防派出所的高度重视，他们随即向上级汇报，同时抽调警力深入地方展开调查走访。

　　走访过程中，当问及船主或其亲属船只去向时，他们的言语总是支支吾吾，或说卖到了河北，或说租到了山东，或说雇人在浙江生产……船主的故意隐瞒，更加说明船舶去向存在问题。在民警们看来，如果不查明这10艘大型铁壳船的真实去向，将给沿海渔业生产管理带来重大的隐患，涉及国家安全及经济利益不说，万一船只发生事故，后果将不堪设想。

　　在经过一个多星期的走访调查后，办案民警终于初步“掌握”了船主不愿介绍船只去向的原因：这些大型铁壳船大多都是从银行贷款购买并经营的，每条船少则几十万，多则上百万元，船主们因经营不善还不起贷款，被银行申请财产保全，而船主则将船舶私下卖出或出租，因此不敢明讲。

　　表面上看，这种解释似乎合情合理，但边防派出所认为，背后仍有问题。

　　走访——调查——询问，一次又一次，不厌其烦。万般无奈之下，有的船主开始告知一些“具体”地址。不管船主提供的线索是真是假，有线索就要一查到底，根据船主提供的地址，太平边防派出所一一发函至买船人或买船人所在地公安机关进行查证并请求协管。一封封协查通报飞向沿海各地，然而，协查函如同石沉大海，即使有回复，也是查无此船！

　　2006年8月的河北省黄骅港，繁忙一如骄阳般热烈。在数不尽的作业船中，有三艘铁壳船还像往常一样，静静地运转着，伴随

发动机的轰鸣，一网网的鱼儿被捕捞上来。而这三艘铁壳船船主的心却无法平静，因为直到此时他们才知道，自己在2006年春天买的船——船是真的，而船舶买卖证明、船舶所有权证书、船舶检验证书、船舶捕捞证等所有证件都是假的。

　　第二天，三位船主便在当地警方的带领下，赶往江苏接受调查。

　　这一切，都源于来自江苏

连云港边防支队太平边防派出所的一封查证函……

　　原来，2006年6月初，江苏省连云港边防支队太平边防派出所在组织对辖区船舶进行清理整顿时，一个惊人的发现掀开了这起案件的“盖头”。

　　当时，为将“图像警务工作法”引入到船管工作中，边防派出所需要掌握船舶概况、船主情况、航行动态等第一手材料，这就要求对辖区所有船舶进行摸排统计。刚调入派出所负责船舶管理的警官韩小宝，在对市船检部门登记挂靠在该所辖区的20艘大型铁壳渔船进行重点走访登记时惊讶地发现，其中的5艘船有正常的买卖手续，还有5艘船在浙江生产时被租赁经营，另外10艘去向不明。

　　据查，被卖往河北省黄骅港开发区冯家堡村的三艘铁壳船，船是货真价实的船，而船舶买卖证明、船舶所有权证书、船舶检验证书、船舶捕捞证等证件，无一例外，全是假的。买卖船舶所需相关部门出具的证明文件上的公章（江苏省

东海县浦南镇人民政府、太平边防派出所、太平村委会等单位印章）都是伪造的。

　　显然，这一切只有售船人知道其中的“秘密”！

　　“立即抓捕售船人！”

　　太平边防派出所迅速组织警力出击，于8月10日凌晨2时将藏匿于家中阁楼的犯罪嫌疑人之一李云飞抓获，经突审，李云飞老实交代了事情经过。

　　犯罪嫌疑人李云飞、王军、雷大兵三人通过私刻东海县浦南镇政府、太平边防派出所、太平村委会等单位的公章，事先伪造了包括船舶买卖证明、船舶所有权证书、船舶检验证书、船舶捕捞证等证件在内的一整套船舶出售手续。并于2006年1月17日，经中间人王某介绍，将三艘铁壳船以总价值96.9万元人民币出售给了河北黄骅港的三位买主。

　　船是真的，证件为什么是假的？船只原有的证件哪里去了？

　　一系列的谜团仍然没有解开。面对太平边防派出所民警强大的心理攻势，犯罪嫌疑人不得不说出原有证件的去向：

　　2006年3月，李云飞等人将原有的船舶证件，以18.5万元总价格卖到赣榆县境内，7月，在国家给捕捞船舶发放燃油补贴时，他们又利用这些船舶证件骗得国家燃油补贴计22万元。正因此，才有了上文中老船长介绍苏东海渔01XXX号船舶可能被卖至连云港市赣榆县境内一说。

　　真相：真船假证，真证假船

　　在河北黄骅港找到线索

　　转眼，时间进入了下半年。民警韩小宝走访一名老船长时，在聊天过程中获悉失踪船舶中的一艘：苏东海渔01XXX号船舶可能被卖至连云港市赣榆县境内，这一信息立即引起了他的高度警觉，“该船船主不是说这艘船已经卖至河北省沧州黄骅港了吗？”为何一船卖两地？其中究竟存在着哪些猫腻？要想知道事情的真相，必须先找到船。“就从苏东海渔01XXX号入手！”

　　太平边防派出所立即发函至河北黄骅港公安分局，请求进行查证。在河北黄骅港警方的协助下，其中3艘铁壳船终于浮出水面——它们于2006年1月份被黄骅港开发区冯家堡村的渔民购买。

　　“你们当时在购买船只时，所有手续是否齐全？”一语惊醒梦中人，查证引起了铁壳船购买人的警觉。由于购得船后，一直忙于维修以及试运等事情，还没有来得及到当地公安机关给船舶“落户”。“马上落户”，三名购买人在被查证的当天便赶去“落户”，结果令他们目瞪口呆，所有证件都是假的！

　　“如果不是收到你们来函查证，我们一直还蒙在鼓里！”

　　2006年8月9日，河北省沧州市黄骅港公安分局两名刑警带着黄骅港开发区冯家堡村的三名买船人，到连云港边防支队太平边防派出所交换情况。

　　在茫茫大海中，船就是一块流动的国土，每一艘船跟我们人一样，都有一张“身份证”。而现在的情况已经很明了了，买船的人要用这艘船的船名号——真船假证，如果船舶被用来从事非法活动，不仅难以查证，而且可能给国家利益造成重大损失；买船舶证件的人“理所当然”也要用该船的船名号——真证用在无证船上，以便于骗过执法机关的检查，以“合法”的外衣从事非法出海生产。

　　案情的进展没有给边防派出所的干警带来丝毫的喜悦，反而让他们更加忧心忡忡。

　　“除已查明的3艘船只外，其余几艘‘失踪’船只是不是也存在类似情况呢？”继续追查，深入走访，充分发动群众，到相关部门进行函调，一条条线索汇聚到了太平边防派出所，剩下的几艘“失踪”船只的踪迹逐渐露出了端倪。

　　在经过一系列紧张忙碌的侦查后，最后查实：其余“失踪”铁壳船均被船主卖至河北省境内，而将原有的船舶证件，以累计三十余万元的价格卖到赣榆县境内，买主利用这些船舶证件于2006年7月骗得国家燃油补贴计四十余万元。

　　至此，10艘“神秘失踪”的大型铁壳船全部“浮出水面”，这起买卖国家机关证件的大案也大白天下。

　　2007年3月9日，涉嫌买卖国家机关证件的李云飞等四名犯罪嫌疑人被抓获，随后依法移送检察机关。紧接着，涉嫌买卖国家机关证件的犯罪嫌疑人庄某、雷某2人在赣榆县青口镇被抓获；犯罪嫌疑人顾某在南通被抓获；2007年11月15日，涉嫌买卖国家机关证件的犯罪嫌疑人张强潜回江苏老家时被边防民警抓获，并移送检察机关。

　　（案中涉及犯罪嫌疑人均为化名）

　　通讯员 刘阳 亚兵

　　快报记者 邢志刚