最高检介入山西洪洞矿难调查

　　昨日上午，国务院成立山西洪洞“12·5”特别重大瓦斯爆炸事故调查领导小组和事故调查组，国家安监总局局长李毅中担任组长。事故调查组邀请了最高人民检察院参加事故调查，这是此次事故调查的重要措施。

　　成立大会上，调查组副组长、监察部副部长屈万祥表示，此次事故调查，还要依法查处失职渎职行为。他强调，失职渎职也是重大腐败。最高人民检察院派出渎职检察厅副厅级检察员杨书文、渎职检察厅处长喻中升，参加事故调查。杨书文在成立大会上说，公平正义要让老百姓看得见，在事故调查中要认真履行职责，还遇难者一个公平。

　　山西省代省长孟学农代表山西省人民政府向国务院作出深刻检讨，向遇难矿工表示哀悼，向遇难矿工家属表示慰问，向参加抢险救护的救护队员表示慰问，向报道这一事故的新闻媒体表示感谢。

　　临汾市长李天太则代表市政府向遇难的矿工表示沉痛哀悼，向死难者家属致以深深的歉意，并愿意接受组织给予的任何处分。

　　李天太在会上说，半年来，临汾市集中处理了37名县、乡、村干部和煤矿安全监督员，对矿主和矿长进行了重罚重判，但警示意义和震慑作用没有显现，监管部门只监督不管理、只尽职不尽责的工作作风，矿主只要钱不要命的冒险行为，给市政府的监管带来新的课题。“12·5”事故的发生，充分表明对单个出事煤矿的处理处罚，让许多煤矿仍存侥幸心理，不从根本上研究针对性的措施，遏制事故发生就没有找到症结。这些问题充分暴露出市政府对煤炭企业生产、管理和处罚的体系还不健全，监管手段仍然滞后。

　　而对于出事的洪洞煤矿，调查组组长李毅中气愤地表示：“什么六证齐全，是五毒俱全！”

　　李毅中从初步了解的情况中指出，该矿被批准开采二号煤层，但却在矿井设计时就把煤仓布置到九号煤层，将主斜井打到九号煤层。九号非法煤层从2005年开始掘进，2006年2月开始生产，并通过井下打钢质门、煤灰掩盖制造临时密闭假象，还在井上图纸和资料上弄虚作假，恶意逃避安全监察监管。

　　此外，九号煤层从未进行瓦斯等级鉴定及自然倾向性鉴定；没有正规采煤工作面，完全是以掘代采；没有形成独立的通风系统，属无风微风作业，没有安装瓦斯监测监控系统；井下矿工大多数没有配备自救器。

　　据查，事故发生时，九号煤层共有10个包工队在10个掘进头出煤，而且初步查明在九号煤层违规使用防爆

　　据了解，按照山西省煤炭管理部门规定，该矿年核定生产能力21万吨，井下作业人员每班不得超过61人，但全矿井下工人多达447人。发生事故时，井下作业人员多达128人，严重超定员生产。

　　李毅中还说，不仅如此，该矿层层转包、以包代管，将井下生产承包给来自河南、重庆以及当地的四个包工队，而后又层层分包。事故发生后，在核查矿井人数时竟没有找到一份全矿职工的花名册。

　　记者昨日还获悉，山西洪洞“12·5”