发改委：当前价格上涨结构性明显

　　今年以来，我国价格总水平上升较快，引起广泛关注。为帮助网民客观分析当前价格结构性上涨的原因和特点，全面了解政府稳定市场供应、保障困难群众生活的政策措施，2007年12月13日15时，发展改革委价格司司长曹长庆接受中国政府网专访，介绍当前价格形势及稳定市场供应保障困难群众生活政策措施。

　　[网友 天远路长]今年以来，我国价格总水平上升较快，11月份上涨到6.9%，这是否意味着发生了严重的通货膨胀？

　　[曹长庆]我们注意到对当前价格总水平较快上涨性质的判断还存在一些分歧。我个人认为这种情况是正常的。价格作为价值的货币表现，价格总水平变化当然与货币价值变化相关。中央经济工作会议已经决定实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。

人民银行采取提高存款准备金率、公开市场操作、加强窗口指导等措施，就是为了解决流动性过剩的问题。从价格工作者的角度看，我们认为影响价格总水平变动的因素是多方面的。

　　价格变动是市场经济的常态。市场经济就是通过价格的变化来引导资源的配置。需求扩大、成本上升、供应减少，这些都会推动价格总水平的上升。之所以说这轮价格总水平上涨是结构性的，并不是回避矛盾，而是通过各方面的分析得出的结论。正确地分析价格上涨的原因，是为了有针对性地采取措施来解决价格总水平上涨过快的问题。

　　我从三个方面来分析为什么说是结构性上涨：首先，从价格指数看，今年1-11月份，在构成居民消费价格指数的八大类商品中，上涨幅度较大的主要是食品类和居住类价格。在1-11月价格总水平上升4.6%中，食品类价格上涨11.9%，影响价格总水平上升4个百分点，占涨价因素的87%。其中仅猪肉价格上涨就影响价格总水平上升1.4个百分点。居住类价格上涨4.3%，影响价格总水平上升0.6个百分点。其余六大类商品价格基本保持平稳，升降相抵，对价格总水平基本没有影响。从这个角度来看，当前的价格上涨结构性特征非常明显。

　　其次，从市场实际情况看，结构性问题十分突出。总体上说，我国粮食、生猪、玉米等这些产品的总供给是没有问题的。但是品种结构和区域结构矛盾突出。所以引发了价格的上涨。比如现在南方部分省区稻谷收购价已经比最低收购价高1毛钱，而东北部分地区稻谷价格却跌至最低收购价水平；又比如前段时间东北地区玉米价格下跌，而广东等省玉米价格出现较大幅度上涨，涨了两、三分钱；小麦供求总量是平衡的，但西北部分省份由于小麦减产，目前价格出现了较大幅度上涨。粮食品种结构、区域结构供求不平衡，这也会对价格水平变动产生较大影响。这就要求我们既要关注市场整体情况，也要关注结构性的变化。

　　第三，从调控效果看，准确判断价格形势是政府有针对性地采取

宏观调控措施的基础。针对5月份以来猪肉价格大幅度上涨，并带动整个食品类价格上涨的具体情况，国务院采取了一系列扶持生猪生产发展、稳定市场供应的政策措施。包括加大对生猪生产的扶持力度；建立和完善生猪的公共防疫服务体系；加强市场调节和监管工作；妥善安排低收入群体和大中专院校学生生活；完善猪肉储备体系；改进生猪等畜禽产品生产消费统计工作等。随着各项政策措施的落实，目前生猪生产正在逐渐恢复。根据全国物价系统农产品成本调查队调查，11月底，生猪存栏和母猪存栏分别比10月底上升2.2%和8.5%，生猪生产滑坡的情况已经初步得到扭转。这将对稳定后期猪肉价格水平发挥重要作用。调控措施的有效性说明我们对形势的判断是准确的。