晋江模式新发展解读:突破二元体制推进城乡一体

　　今年前10个月，福建省晋江市已实现GDP 413.52亿元，财政总收入达51.04亿元。今年11月12日，中国社科院社会学所“中国区域现代化研究”课题组公布，经近30年的奋斗，晋江已从一个贫困的农业大县转变为基本实现现代化的发达地区，许多方面达到中等发达国家水平。课题组将晋江从1992年撤县建市以来的发展，称之为“晋江模式新发展”，其内涵即在工业化、城市化、社会事业现代化三个领域实现了县域现代化的成功探索；并指出，一个县域可以率先基本实现现代化，这对于中国县域现代化道路，具有借鉴意义和示范作用。近日，就“晋江模式新发展”的有关问题，《第一财经日报》采访了杨益民。

　　《第一财经日报》：此次中国社科院将晋江15年的发展称为“晋江模式新发展”，其“新”体现在哪里？

　　杨益民：“晋江模式”是农村工业化的一个样本，撤县建市使晋江基本实现在农村工业化的起点上，走上了提升工业化、推进城镇化的新征程，开启了城乡一体化的现代化建设新局面。归结起来，就是在基本实现农村工业化的基础上，逐步调整经济结构、努力转变增长方式的实践；是谋求突破二元体制、努力推进城乡一体的实践；是注重统筹经济社会、努力实现协调发展的实践；是深化行政体制改革、努力转变政府职能的实践。

　　《第一财经日报》：根据中国社科院的说法，晋江已经基本实现现代化，对此，你怎么看？

　　杨益民：现代化是一个过程，也是一种衡量标准。上世纪60年代，美国社会学家英格尔斯提出了世界通用的10项标准。以此衡量，晋江在人均GDP、城市人口比重、农业占GDP比重等大多数关键指标上，已经达到甚至超过了这一标准。

　　但我们也清醒地看到，英格尔斯体系建立以来的几十年间，国际、国内形势都发生了诸多变化，即使晋江在关键评价指标上达到现代化的标准，那也是不全面、不均衡、低层次的现代化，全面建设小康社会、全面实现现代化，仍需付出艰辛的努力。

　　晋江的下一步发展目标，就是在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。

　　《第一财经日报》：为了这样的目标，晋江今后将怎么做?

　　杨益民：首先，正确处理好传统产业与新兴产业的关系，加快产业升级，增强自主创新能力。一方面不断完善可科学的产业政策，引导企业深化资本运营和品牌经营，促成传统制造业向先进制造业转变；另一方面大力发展总部经济、会展经济和物流经济等现代第三产业，以电子信息、新型材料、装备制造等新兴产业和高新技术产业的生产，加快装备制造业和国家体育产业基地建设。其次，正确处理好经济发展与生态文明的关系，创新发展观念，增强环境承载力。如，大力推行土地利用“以亩产论英雄”和“零地发展”方式，提高科学配置和集约利用资源的水平。

　　“晋江模式”发端于工业化，发展于城镇化，提升于现代化，推动科学发展、促进社会和谐的新实践必将赋予其更深广的内涵和更强盛的生命力。邵芳卿