山西将免除农村义务教育阶段教科书费

　　本月初，教育部在完善义务教育经费保障机制工作会议上提出:“从2007年秋季学期开始，中央财政免费教科书覆盖范围扩大到全国农村义务教育阶段的所有学生。实行这项政策，中央财政每年需增加支出130多亿元。与此同时，地方课程教科书要从2008年春季学期起免费提供，所需资金由地方财政负担。”这意味着从2008年春季开学起，农村义务阶段的学生不用再交教材费。这也是在实行“两免一补”政策之后，我国在加大教育投入方面的又一重大举措。

　　那么，我省将如何推进该项工作？12月17日，记者就此进行了采访。

　　免书费 我省400多万农村娃受益

　　从2008年春季学期起,我省将免除农村义务教育阶段学生的教科书费

　　“从明年春季开学起,我省农村中小学学生,就不用再交一分钱的教科书费了,这部分费用将由中央财政和省财政来负担。”省教育厅基教处的负责人介绍,从2008年春季学期起,我省将免除农村义务教育阶段学生的教科书费,省教育厅正在对明年免除农村义务教育阶段学生教科书费敲定一些细节,比如学生人数的核定等等。

　　现在,我国中小学课程实行三级管理,学校教科书主要由两部分组成,一部分是国家课程教科书,还有一部分就是地方课程教科书,农村学生的教材费用免除之后,中央财政来承担国家课程教材的费用,而地方课程教科书的费用由地方财政来承担。

　　目前,我省农村义务教育阶段的学生有400多万,他们将成为受益者。省教育厅正在制定2008年免除农村义务教育阶段教科书费的具体方案,其中包括经费测算,享受政策学生的认定范围、以及教科书的购买方式等。

　　该负责人表示,在认定享受这一项政策学生的过程当中,教育厅将努力不遗漏任何一名符合条件的学生,同时在教科书的采购方面,将会与相关部门紧密配合,根据实际情况采用招标或者其他方式来完成,尽可能减少成本。

　　本学期内退还今秋教科书费

　　今年秋季农村义务教育阶段学生教科书费的退还工作已经展开,计划在本学期内完成退还教科书费

　　省教育厅在制定免除农村学生书费方案的同时,今年秋季农村义务教育阶段学生教科书费的退还工作已经展开,计划在本学期内退还教科书费结束。

　　记者从省教育厅了解到，这次退还教科书费,只是退还国家课程教科书的费用,不退还地方课程教科书的费用。按照

财政部、教育部的规定,秋季教科书费的退费标准为小学平均每人35元,中学每人70元。

　　教科书费退还比较复杂,我省各县在购买教科书的种类不同,因此测算退费标准需要一个过程,而且还要认定符合条件的学生,具体我省要退还多少教科书费,需要财政部门核算之后才能确定，不久将会公布。

　　12月5日上午,吕梁市离石区教育体育局办公室,桌上放着山西省教育厅转发教育部关于2007年退还教科书费的文件。对于这份文件,该局办公室主任说:“这样一来,农村学生家长的经济负担就轻了,实在没想到教育部会突然出台政策。一旦农村中小学学生书费全免,对于我们这里来说,那可是一笔不小的数目。”

　　听说要免除农村学生的教科书费,吕梁当地一所农村小学校长高兴坏了,他说:“每年我最怕收书费,每到这时候一些家长就找到学校,请求缓交书费,虽然国家有免除家庭困难学生书费的规定,但是我们学校家庭经济困难的学生很多,只能给最困难的学生免除书费。”有了这项政策,像他这样的农村学校负责人不用再为收书费而发愁了。

　　新趋势

　　将来城里学生也不收书费

　　免除农村义务教育阶段学生教科书费只是一个开始,可以预见,城市义务教育阶段学生教科书费的免除工作也将只是时间问题

　　其实,免除教材费早已对贫困学生开始执行,按照现行政策,首先享受到免费教科书的是农村义务教育阶段家庭经济困难学生。而这一政策的实施过程当中,给政府也带来一些困难,比如,家庭经济困难学生界定难度较大,有的学校甚至出现学生轮流享受政策的现象。

　　为了解决这些问题,国家今年提出了免除农村义务教育阶段的教科书费,那么这样做的意义在哪?今后城市义务教育阶段学生的教科书费会不会免?

　　省教育厅相关负责人表示,这项政策的实施确实给农村学生家长减轻了负担,而更深层的意义在于,政府正在承担起了义务教育的责任,随着国家经济的发展,国家财力的增长,政府在义务教育方面还会承担更多的责任。免除农村义务教育阶段学生教科书费只是一个开始,可以预见,城市义务教育阶段学生教科书费的免除也将只是时间问题。

　　节约资源教科书将循环使用

　　我省中小学教科书的循环使用将按照国家规定来制定相关办法,这项制度的实施将在很大程度上节约资源

　　免除教材费的同时,教科书的循环使用制度也被确定。从2008年春季学期起,教育部建立了部分教科书的循环使用制度,中央财政按照全部学生人数和全部科目配齐国家课程教科书;从2009年开始,对循环使用的教科书,中央财政将安排一部分补充更新资金。

　　一项统计显示,以我国现有在校中小学生2.2亿人、每个学生每年两学期平均使用10册课本计算,一年要用课本22亿册以上。按每人每学期课本平均重1500克计算,如果课本连续使用5年,可节约528万吨文化纸。生产这些纸要耗费300万亩木材、52800万吨

纯净水、633.5万吨煤、158.4万吨化工原料。如果实行教材循环使用,可以为全国节省教材费近2000亿元人民币。

　　对此,省教育厅表示,我省中小学教科书的循环使用将按照国家规定来制定相关办法,这项制度的实施将在很大程度上节约资源。

　　本报记者 王冠兴