个人信息遭集体性贩卖 隐私保护迫在眉睫

　　[导视]

　　陌生来电 轻松骗走十万余元

　　个人信息 成为骗局得手关键

　　数万条神秘泄漏的手机号码

　　谁在利用它们不断犯罪

　　谁在出卖我们的隐私

　　敬请收看第一现场《猜猜我是谁》

　　猜猜我是谁

　　[演播室]

　　您好观众朋友，欢迎收看今天的《法治在线》。手机收到垃圾短信，接到推销商品的陌生电话，我想这是现在很多人都会碰到的事情，面对这些，您可能会烦恼，也可能会置之不理，然而最近一段时间，有人却因为接了一个陌生号码打来的电话，就被骗走了十几万块钱，而被骗钱的还不止是一个人，这是怎么回事呢？

　　[字幕] 2007年10月15日 北京 海淀

　　[一组手机来电画面]

　　[同期] 叶先生

　　那天我是在办公室，电话里那人上来就说你是叶总吧。我一看号码不认识，我说你是哪位啊。

　　[一组画面]

　　[同期] 叶先生

　　他说你猜猜我是谁，怎么连老朋友的声音都听不出来了？他说他在深圳。

　　[解说]

　　叶先生在北京做建材生意，销售网络遍布全国各地，在深圳更有很多大客户，听着话筒里似乎熟悉的声音，却怎么也猜不到对方的身份。

　　[同期] 叶先生

　　他知道我的名字，还知道我的手机号，我想肯定是以前的老朋友。我就随便猜了一个名字，我说你是不是刘总啊，那边说不是，我说那肯定是王总，那个人说你总算猜对了。

　　[解说]

　　电话里一阵寒暄后，这个王总告诉叶先生，此时他正在赶往北京的高速公路上，有一项房地产开发工程希望叶先生能够参与进来，听到有生意找上门，叶先生立即就和对方约定，第二天上午北京见面后详谈。

　　[字幕] 2007年10月16日

　　[解说]

　　第二天一大早叶先生就来到办公室，推掉其他工作安排，专门等待老朋友的到来。然而左等右等，过了中午吃饭的时间，却突然接到了王总打来的电话。

　　[同期]

　　他说他在天津出车祸，把人撞了，身上没有带多少现金，让我赶快寄三万块钱，三万不够还要三万，后来一共是汇了十一万。

　　[解说]

　　叶先生按照王总提供的银行账号，先后汇了十一万块钱，本以为是帮了朋友一个大忙，然而他怎么也没想到，此后他这位老朋友的电话却再也打不通了。

　　[现场声]

　　您拨打的电话已关机……您拨打的电话已停机……

　　[同期] 叶先生

　　后来我赶快翻电话本，一看王总的手机根本就不是那个号，我就按电话本上的号给王总打电话，人家说从来就没打过这个电话，我想完了，肯定是上当了。

　　[解说]

　　意识到上当骗，叶先生立即到公安机关报案，在这里他才了解到，最近一段时间，北京已经有好几起类似案件发生，别人大都是被骗几千块钱，而他一下就给骗子寄了十一万，叶先生开始担心，自己的钱可能真的找不回了。

　　[片花]

　　茫茫人海 骗子究竟藏身何处

　　千里追踪 警方如何擒获真凶

　　[解说]

　　叶先生担心自己的钱找不回来，并不是没有道理，即使警方最初面对这样的电话诈骗案，一时竟也无从着手。

　　[同期] 北京市公安局海淀分局 李国杰

　　难度相当大，因为他当时就是给失主打完电话后，他手机肯定不用了，而且这个银行卡号经过我们侦查，也都不是他们自己真实身份，都是虚假的身份。

　　[解说]

　　通过手机、银行卡查不出骗子的真实身份，警方立即追踪这十一万块钱的银行取款记录，从取款地点也许能够分析出犯罪嫌疑人的活动范围。然而调查结果却让警方发现，他们远远低估了这伙骗子的狡猾程度。

　　[同期] 北京市公安局海淀分局 何鑫

　　我们发现他们的取款人是在全国各地游走，就是通过他的那个账号的取款的地点的变动，和时间上的变动可以发现，他不是固定在一个地区，或者说一个市来取款，他永远是在动态下，在一个地区不会超过一个礼拜。

　　[解说]

　　按照犯罪嫌疑人的取款记录，警方从广州追到上海，从上海又追到河南、安徽、贵州、四川，让侦察员失望的是，狡猾的犯罪嫌疑人甚至在银行监控录像上，也没给警方留下什么有价值的线索。

　　[同期] 李国杰

　　录像不是特别清楚，看见有一名男子，但是从图像上看，肯定看不出是什么地方人，这都不好说。

　　[解说]

　　前期侦查让警方意识到，他们这次面对的是一个高智商的犯罪团伙，对付这种老狐狸，最原始最传统的方法往往最有效，警方决定从头开始重新制定侦查方案。

　　[同期] 李国杰

　　嫌疑人使用的手机号一个是在广州，一个是在深圳，然后那个账号也是广州和深圳的，根据这种情况，我们决定成立专案组，前往广东省进行这个案件的侦查。

　　[解说]

　　广东，我国南方沿海的一个人口大省，要想在这里找到没有明确特征的犯罪嫌疑人谈何容易，这也是北京警方最初没有贸然来到这里的主要原因。

　　[同期] 何鑫

　　你怎么能从这些烦乱的线索中，最后找到线索，然后一步一步确定到你所抓捕的嫌疑人，这个侦查周期是很长的，对于我们来说确实有困难，而且广东跟北京毕竟相隔几千公里，对当地情况也不了解，也不熟悉，所以说刚开始工作起来的时候，困难是很大。

　　[解说]

　　在广东当地警方的配合下，北京专案组一行六人在这里展开了艰难地侦查工作，从银行到电信部门，从城市到农村，一个月后，他们终于在难以数计的暂住人口中发现了可疑目标。

　　[同期] 李国杰

　　一般正常人早上上班的时候他都出去了，但是这个人一天天的都在家里边待着，而且只是晚上到了七八点钟的时候，才在家门口出来转转，就想这人30多岁的小伙子，不能整天在家待着吧 。

　　[解说]

　　这名可疑的男子名叫陈营，广东茂名市人，现在暂住在深圳市的一个居民小区内。经过侦查警方发现，在陈营租住的这个房间内，竟然还住着另外5名可疑男子，他们专门负责打电话进行诈骗，而陈营正是他们的幕后老板。

　　[同期] 何鑫 5340

　　如果有人说我肯汇钱了，那么作案人联系姓陈的老板，然后姓陈的老板会提供给他一个银行帐号，告诉你把钱让他打到这个卡号里，打完之后，姓陈的老板他手里有卡，他去取钱。

　　[解说]

　　通过外围调查警方确认，暂住在这个房间内的6嫌疑人，正是他们要寻找的手机诈骗团伙。2007年11月19号，抓捕行动开始了。

　　[现场]

　　[解说]

　　在这个出租屋内，警方成功抓获包括陈营在内的6名犯罪嫌疑人，并且缴获大量作案用的手机和银行卡。

　　[现场]

　　银行卡哪来的？

　　买的，150块钱一张。

　　[解说]

　　截止到2007年11月24号，北京警方先后抓获9名涉嫌手机诈骗的犯罪嫌疑人，并将他们押解回北京，而跟随他们一起回来的，还有一件令所有人震惊的关键物证。

　　[片花]

　　犯罪现场惊现数万条手机号码

　　信息泄漏究竟会给你带来

　　怎样意想不到的严重危害

　　请继续收看《法治聚焦》：谁来保护我的隐私

　　[演播室]

　　刚才的这起手机诈骗案让我们看到，犯罪嫌疑人之所以能够诈骗得手，他们对受害人个人信息的准确掌握是一个关键环节，那么这些远在广东的犯罪嫌疑人，是如何知道北京叶先生的手机号码的呢？

　　[解说]

　　在北京市公安局，侦查员向记者展示了他们此次缴获的作案工具，除了这些手机和银行卡，数百张印满了手机用户信息的白纸格外引人注目。

　　[同期] 侦查员

　　这些都是手机号码，我们粗略统计了一下，有五万多条。

　　[解说]

　　侦查员告诉记者，千万不要小看了这些手机号码，犯罪嫌疑人行骗靠的可全都是它们。

　　[同期] 何鑫

　　可以增加作案的成功率，毕竟如果说我上来打电话，上来直呼您张某某、王某某，您肯定心里就想，最起码我可能不认识这人，但这人肯定认识我，这样就可以说这第一步就已经迈得很扎实了。

　　[解说]

　　有了这关键的第一步，骗子们接下来的招数就按部就班一一使出，并且屡试不爽。

　　[同期] 犯罪嫌疑人

　　就是让对方相信我是他的朋友，对方的朋友多嘛，他在电话上也不确认你是哪一个朋友，他说你是谁，你就说是。

　　[解说]

　　可以说，这些准确的手机用户信息，为犯罪嫌疑人诈骗成功提供了帮助，那么这些信息又是从何处而来呢？

　　[同期]

　　警察：被害人的电话号码哪来的？

　　犯罪嫌疑人：网上有卖的，网上买的。

　　[解说]

　　在互联网搜索引擎上，记者输入“手机名录”，立即就会出现大量专门买卖个人信息的网页，种类繁多，数量惊人。不仅如此，在街头，也有信息贩子公开推销个人信息。这一辆车里，全是形形色色的个人信息资料。光盘版的、印刷本的，任人选择。

　　[记者暗访]

　　信息贩子：这是交警队的，手机号啥的。

　　记者：这个是什么的呀？

　　信息贩子：北京各税务局的嘛。这是北京市各银行的。那是石景山青年联合会的。这是建行各行长的。这是业主的。这是附近一些大写字楼、宾馆的。

　　[解说]

　　这些册子包含了各行各业的人群，内容也非常详尽。例如这本车主名录，车主的姓名、手机、地址、车牌、车型一应俱全。有些资料上，甚至还有清晰的登记照。能够看出来，这些资料大多数是集体泄露的。

　　[同期] 信息贩子

　　这是花钱买来的，几千块钱买的一套资料。而且是多长时间出一期，多长时间出一期。

　　[解说]

　　信息贩子的话让我们震惊，在毫不知情的情况下，也许您的电话号码、邮箱、家庭住址等个人资料早已成为了别人买卖的商品，随之而来的，就是各种陌生人的电话和短信随时会不请自来地闯入我们的生活。

　　[同期]市民

　　我觉得挺多的，天天都有。

　　几乎一天十几次吧。

　　挺烦。

　　[演播室]

　　面对这些无尽的烦恼，人们不禁要问，网站和信息贩子又是如何得到我们的个人信息，为什么我们刚买了房子，就会有房屋中介打电话询问要不要出租，为什么刚买了新车，就有无数保险公司的电话蜂拥而至，而现在更有甚者，我们刚刚旅行到一个新地方，手机很快就会接到各种广告短信，这些究竟是怎么一回事呢？

　　[解说]

　　这是记者在上海出差时手机收到的广告短信，作为北京的移动用户，为何刚刚抵达上海就会收到当地商家发来的信息呢？

　　[电话采访]

　　你们是怎么知道我到上海了呢？

　　这是我们广告部弄的。我们跟移动有协议，他会告诉我们的。每天都发上万条。

　　[解说]

　　这位先生的话，让记者感到震惊，为核实这一情况，记者随即电话询问了上海移动的客服电话。

　　[电话采访] 10086

　　我们肯定不会把您的信息泄露出去的，这不是我们泄露的。

　　[解说]

　　移动公司的回答消除了我们的担心，然而记者最初的疑问仍然没有一个明确答案，在一家销售个人信息的网站上记者发现，航空旅客的乘机仓位、手机号码都一清二楚，如果这些信息都是真实的，我们的旅行目的地又有什么秘密可言呢。

　　至此，记者在这个问题上已经一头雾水，而这一情况，也正是目前人们面对个人信息泄露时的普遍困境。

　　[同期] 市民

　　你去举证谁呢？你这个信息可能登了十个地方，你不可能把十个地方都告了吧？即使是这个信息你就知道只留给这个地方，但是你怎么证明是人家把你这个信息透露出去的？

　　[同期] 市民

　　我接受不了也没有办法，我不可能去告他吧，再说我去告他可能也没有什么法律可以依据。

　　[解说]

　　北京的这起手机诈骗案已经明确告诉我们，个人信息的泄露不仅仅会打扰我们生活的安宁，更有可能带来意想不到的安全隐患。面对这些威胁，我们发现自己赤手空拳，难以应对。现有的法律，暂时还没有为我们提供有力的武器。

　　[同期] 中国社科院研究员 周汉华

　　我们国家涉及到隐私的概念的法律也制订了一些，但总的来说，现在的立法是散在的，分散的，保护的力度也不够，执法的机制也不健全。个人信息受到侵犯，找哪一个执法机关来保护，没有。通过民事诉讼的方法，维权成本很高，而且很难界定到底是不是侵犯了你的个人信息。传统上根据名誉权保护隐私，保护的范围很窄，我们传统的法律已经没有办法提供解决方案，很难给个人提供有效的救济渠道。

　　[解说]

　　据了解，针对这样的情况，一部专门的《个人信息保护法》正在酝酿当中，如何有效保护个人信息不受侵犯，已经成为现在每个手机用户的迫切需要。

　　[同期] 中国公安大学 王大伟

　　过去我们并不认为他是事的事，现在已经成了事了，信息泄露已经影响到人们的生活质量，不仅是个人，比如说企事业单位，服务性行业，怎么给用户保密，应该提到立法程序上来了。

　　[演播室]

　　我们希望保护个人信息的法律能够早日出台，然而现实的情况告诉我们，个人信息现在已经成为众多商家手中赚钱的商品，也是一些商家传播广告招揽生意的主要途径，而个人信息泄露的途径又非常复杂，如何彻底解决这一难题，我们需要的不仅仅是一部法律。好的感谢您收看今天的《法治在线》，再见。