李毅中分析洪洞矿难发生原因 称形势骤然严峻

　　本报讯 （记者李静睿）“12·5洪洞矿难”造成105人死亡，为2006年以来中国最严重的煤矿安全生产事故。昨日，中纪委召开新闻发布会，国家安监总局局长李毅中表示，该事故使安全生产形势“骤然严峻”。

　　救援人员曾经迷路

　　李毅中分析了洪洞矿难发生的五点原因。

　　其一是非法盗采。瑞之源2005年打井的时候就直接越界下钻至九号层，李毅中称其“蓄谋已久”，“矿山下面的巷道三千多米，跟迷宫一样，我们的矿山救护人员下去施救的时候统统迷路”。

　　其二是违规采煤，以掘代采。该煤矿核定开采量为21万吨，但是去年实际开采50万吨，今年由于煤矿大规模进行检查，该矿实际开工时间仅7个月，但是已经生产超过20万吨。

　　其三是管理混乱。按规定21人一班的施工队，实际下井人数为128人一班，矿山共有四个施工队，涉及十几个包工头，李毅中称“我们查人数就查了三天才查清”。

　　其四为矿方盲目私救，有意拖延瞒报。事故本来发生在九号层，52名矿工被困，九号层与二号层之间本身有隔断。但在事故发生后，矿方私派37人下井营救，并打开二号层与九号层之间的通道，导致毒气泄漏，二号层内施工的53人也因此死亡。

　　其五是疏于监管。李毅中昨日严辞激烈地质问，该矿从2005年施工到2006年开采，“有关部门到底知道不知道？去年一共生产了超过50万吨煤，发票运输这些资料难道完全查不到？能推那么开吗？”

　　明年重点治理隐患

　　目前，“12·5洪洞矿难”已刑事拘留涉案人员35人、逮捕10人，在逃的煤矿实际控制人王东海、法人代表王宏亮已被公安机关抓获；对失职渎职的公职人员立案调查11人。

　　李毅中称，安监总局已将2008年确定为“隐患治理年”，重点进行煤矿、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、渔业船舶等重点高危行业的隐患排查治理工作。

　　中纪委副书记干以胜表示，目前安全形势仍非常严峻，从一些地区和单位的重特大事故查处来看，背后往往存在失职渎职的违法违纪行为和官商勾结、权钱交易的腐败问题。中纪委将全力消除安全生产领域违法违规现象，“该追究刑事责任的，一律移交司法机关”。

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　　《解释》共十条，涉及安全生产领域10类30种行为。按照《解释》，国家机关和国有企业工作人员的配偶、子女及其配偶违规在煤矿等企业投资入股或者在安全生产领域经商办企业的，情节严重者可开除国家机关和国企工作人员党籍。

　　中纪委副书记干以胜称，这是2003年《中国共产党纪律处分条例》颁布实施以来中纪委首次就某个特定领域出台系统解释，足见安全生产背后的腐败问题已引发中央高度关注。