行政执法人员采用的处罚依据前后大相径庭　处罚选依据像捏橡皮泥

　　本报讯 正在路边埋头修车的货车司机突然发现，卸下来的汽车零件被身穿制服的人掂走了。货车司机的同伴经交涉后交纳罚款，拿回汽车零件，然而，遭罚的依据与此前执法人员宣布的处罚依据大相径庭。

　　“你们乱停乱放违反了新郑市的有关规定，罚款200元；柴油洒在路面上，污染环境，依据新郑市的有关规定，罚款200元。”昨天下午2时40分，把汽车零件放在执法车上后，新郑市执法局的执法人员在距高速公路新郑市入口处200米的路边，高声宣布着处罚决定。对此，车牌号为豫Ｈ57159的货车司机说，“罚款为何要掂走俺的汽车零件？”

　　执法人员掂走汽车零件后，货车司机的同伴和执法人员交涉后，交了100元罚款拿回汽车零件。执法人员开出两张面额均为50元的“河南省罚没款收入统一票据”，票据上写的罚款理由是：“违犯郑市容管理条例。”和此前一执法人员宣布的处罚理由大相径庭，罚款也从400元降到了100元。两张票据中，只有一张能看出是依据条例的“三十二条”。记者发现，《郑州市城市市容管理条例》第三十二条的内容是：“城市中裸露黄土的沿街空地，除应由市政或绿化单位绿化、硬化的部分外，沿街单位应按市、县（市）、区人民政府规定对责任地段进行绿化、硬化。不按规定进行绿化、硬化的，由市容行政主管部门组织进行绿化、硬化，所需费用由责任单位承担。”

　　记者现场采访新郑市执法局的执法人员时，一位执法人员称“我们不接受媒体采访”。随后，执法人员乘着车身印有“05”、“09”编号的两辆执法车离去。

　　昨天下午，记者拨打郑州市行政执法局的热线电话，询问相关的执法程序。工作人员说：“执法人员暂扣物品必须开暂扣单，如果双方当场协商好，物品不用暂扣。”至于汽车坏在路边该不该按《郑州市城市市容管理条例》被罚款，工作人员说，要看新郑市的有关规定，郑州市执法局管不住新郑市执法局。新郑市执法局做出处罚的依据是《郑州市城市市容管理条例》，该工作人员却说新郑市执法局说了算。

　　执法车挡在货车前

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