马谢“经济牌” 打法各不同

　　台海网12月22日讯 据海峡导报报道，12月19日，国民党2008年参选人马英九推出第二波经济政策，这是他继上月29日推出 “爱台12项建设”经济蓝图后的又一经济规划，突出了“拼经济，拼生活”的竞选主轴，强调开放两岸、连结全球。

　　20日，马英九“点石成金”竞选广告亮相，片子同样以“拼经济”作主轴。同日，马英九及其搭档萧万长联合发表新书，详述他们“拼经济，救民生”的具体政策。马的选举主轴很明显放在了经济上。

　　马英九的对手、民进党2008参选人谢长廷在“拼经济”上就低调多了，但也于日前释出了 “大赦台商”、欢迎陆资来台、台资赴大陆实行个案管理，以及“幸福经济”等若干经济主张。

　　为了更好理解马、谢在经济策略上的区隔，本报记者电话采访了岛内经济专家，分别是台湾“立法委员”雷倩，台湾“经济建设委员会”前“副主委”、“中华经济研究院”顾问叶万安，中原大学全球台商研究中心主任吕鸿德教授。

　　“经济牌”在选战中分量不同

　　台“经建委”前“副主委”叶万安明确指出，马英九的经济主张很具体，很有系统性，已推一部曲、二部曲，接下来还有三部曲、四部曲……马英九全力在打“经济牌”，当成竞选主轴，有步骤地一步步推出。

　　而谢长廷的竞选主导权在陈水扁手中，陈水扁认为 “经济牌”是低层次的，“统独牌”才是高层次的，因此“经济牌”在谢长廷选战中没有地位，“看不出是谢长廷选举还是陈水扁选举。”叶万安表示。

　　11月上旬，谢长廷原本强化“幸福经济”选战，安排好打“经济牌”的行程，并提出投资大陆上限由“统一管理”改为“个案管理”，陈水扁马上在民进党中常会给谢定了调：“经济搞好不一定选得上。”台当局“行政院长”张俊雄也暗讽谢主张未必都对。

　　面对 “府”“院”不买账，谢长廷转趋低调，原拟参访高科技产业，进一步抛出两岸经贸利多，只好临时改成了参访传统产业“万家香酱油”，大谈台湾制造业不能全面外移。谢长廷“幸福经济”的口号，很快淹没在了陈水扁 “入联公投”造势里。

　　叶万安认为，这种情形之下，目前谢长廷的经济主张几乎都是原则性的，不具体；并且是其个人主张，不能代表民进党的意见。例如，日前谢长廷提出“大赦台商”之后，随即遭来“急独”人士反对，所以谢长廷说说而已，却落实不了，因为“经济牌”在陈水扁主导的选战中无足轻重。

　　两岸经贸政策“松绑”与“管理”

　　强调两岸经济关系正常化，是马英九经济蓝图第二部曲中的一个重点。马主张开放人民币汇兑，并与大陆协商建立金融监理机制，藉台湾地理位置整合两岸及全球商机，突破参与区域合作的瓶颈，摆脱台湾经济被边缘化的困境。

　　今年来，马英九的经济主张大多在其参加外商会谈时释出的，可见其“走向全球”的用心，而在台湾参与全球经济一体化进程中，因为大陆是“世界工厂”，并正成为“世界市场”，所以大陆是台湾融入全球经济体的必经环节。萧万长也多次表示，两岸经贸关系要放在全球化经济格局中来考虑。

　　台湾中原大学全球台商研究中心主任吕鸿德直言，台湾经济必须以大陆为腹地，马英九经济蓝图中的许多内容，都是从在台四大外商团体利益来考量的，如“三通”直航，符合外商团体的期待。

　　20日上午，马英九在其竞选广告片中承诺，当选后一个月内开通两岸周末包机，任期内“三通”直航。此外，马欢迎陆资来台，对台商投资大陆实行“原则开放，例外管制”，除了涉及“安全”或极机密的科技之外，所有产品都可交流。

　　吕鸿德强调，两岸经贸关系不正常，台湾经济便永远存在瓶颈，马英九知道这点，谢长廷也知道，但谢长廷只能“闪躲”表述，怕遭到深绿人士强力反弹。因此马英九对投资大陆采取“通案松绑”，谢长廷提出“个案管理”。

　　谢长廷宣称，他从未说过要放弃陈水扁对投资大陆的“积极管理”，只是改成“动态管理”，并强调“都是要管理，只有枝节差异，马英九要全面松绑，我跟马先生才是本质差异”。谢说，“个案管理”指依个案、行业来管理，不应一致性适用40％上限，也不是要开放或松绑。

　　从陈水扁的 “积极管理”到谢长廷的 “个案管理”，显见谢想走相对温和的两岸路线，以争取中间选票；但谢的“个案管理”相比马的“通案松绑”，又显见谢不敢得罪深绿人士，怕丢了基本盘选票。

　　不过吕鸿德表示，基于选票考量，马英九同样不敢提“大胆西进”字眼，其经济主张也是折中表述，同样存在“闪躲”，不敢太切中要害。

　　“幸福经济”比拼“创新永续”

　　在民生经济上，谢长廷喊出了“幸福经济”的响亮口号，核心理念是追求“黄金三角”平衡发展，即兼顾经济成长、环境保护及社会公平，目标是“经济成长带动社会公义，提升幸福指数”。

　　谢长廷主张将遗产税及赠与税大幅降至10％以下。对此叶万安持不同看法，他说，台湾税收仅占GDP的13％，这个水平已经很低了，同时税收仅能维持政府开支的60％，政府其余开销靠卖土地、公营资产，以及举债，因而不宜大幅减税，而应调整税制结构。

　　马英九在民生经济上则强调“创新、永续”，推动产业创新再造，让传统产业走向高值化，推动服务业成为台湾就业引擎；同时推动节能减碳政策，2020年前将二氧化碳排放量维持在2008年水平，保持经济永续发展。

　　台“立委”雷倩表示，马英九蓝图延续了国民党长期执政以来对台湾发展的构想，所以新意不会太多，但是谢长廷 “幸福经济”更没新意，因为谢采取了一个策略：经济我说不过你，就学你。“好像一个仿冒品，Metoo（我也是），事实上谢长廷承认了马英九经济政策的优越性。”

　　雷倩笑称，谢的经济政策好像是马英九帮他写的，而非谢长廷写的，谢在经济策略上 “亦步亦趋”仿冒。

　　“他要鱼目混珠，让民众误以为他与马在经济上没区隔，其实回头看他当‘行政院长’时讲‘和解共生’，却从没做过‘和解共生’的事情，就知对政治人物关键要‘观其行’。”雷倩说。

　　谢氏“经济牌”难打

　　谢长廷在岛内以诡辩著称，说话绕来绕去、游刃有余，往往“瞻之在前，忽焉在后”；然而在经济议题上，谢长廷却表现出无可奈何、左右为难的尴尬。

　　11月上旬，谢刚表态要松绑台商赴大陆投资上限，一天后陈水扁就宣示在他任内“不可能”，谢长廷政见成了“一日政见”。除了选战主导权操在陈水扁手上，深绿阵营对于试图讨好中间选民的谢长廷也是阻力重重。

　　谢长廷宣布他当选后将 “大赦台商”，即未经台“投审会”核准而“偷跑”的台商，在18个月至24个月“大赦”期内回台登记、申报，将既往不咎。“独派”大老辜宽敏马上批谢“笨得要死”，“选举不应只讨好少数企业家，工农大众票多，还是大企业票多？”辜宽敏说，谢长廷讲“拼经济”，好像大家穷得没饭吃了。

　　就算曾担任过“谢内阁副阁揆”、现为谢选举阵营智囊的吴荣义，同样极力反对台湾与大陆来往，强调台湾不能再增加对大陆的依赖性。

　　叶万安称，谢阵营财经人才匮乏，是谢打“经济牌”的另一瓶颈。绿营虽然搞经济理论的有一批学者，但搞经济事务的找不出几个，即便时下担任谢竞选总部政策部主任的林向恺，也仅当过高雄市财政局长，没有高层历练。

　　雷倩称，民进党上台近8年，台湾的“经济部”、“财政部”各换了6个“部长”，财经官员犹如走马灯，更有一些人操守有问题而锒铛入狱。比如台“金融管理委员会”前“委员”林忠正，因受贿被一审判刑16年。

　　相反，马阵营财经高手如云，有“经济总设计师”萧万长、智库主导江丙坤、台湾前“主计长”韦伯韬等，都是响当当的财经事务官。

　　相关言论

　　不管马英九还是谢长廷当选，都应该正视经济议题，在各项经贸政策与制度上进行松绑，尤其在两岸“三通”直航部分，对于两岸投资与人民往来的限制，应进一步开放，否则台湾将与全球产业链脱节，被严重边缘化。

　　——— 美国在台商会执行长魏理庭

　　选举已过度消耗台湾，台湾应该忘掉政治，赶快努力拼经济。台湾进口汽车数量逐年大幅下降，零售业也不乐观，经济数字令人悲观，正是台湾“重政治、轻经济”的结果。

　　——— 欧洲在台商会执行长纪维德

　　马英九比较切实而具前瞻性，谢长廷虽亦有心改革，可惜他在短短几个月“行政院长”任内，已经吃尽苦头。到今天，“大赦台商”等构想，被兼任民进党主席的陈水扁力阻，期待他能“大开大阖”，恐是不切实际。

　　——— 美国 《世界日报》12月4日社评

　　谢长廷“大赦台商”，听起来好像是与人为善的口气，其实已将台商视为罪犯，因为如果没有犯罪，何来大赦之可言？但是认定台商偷跑犯罪，这可是相当严重的指控。如果台商偷跑违法，也是违反行政法规的行政制裁，不能假设必有可资赦免的犯罪行为存在。

　　——— 台湾 《中国时报》11月7日社论