力保农产品价格不大涨大落

　　四川新闻网-成都商报讯

　　据新华社北京12月23日电中央农村工作会议22日至23日在北京举行。会议回顾总结了过去5年的农业农村工作，重点研究了加强农业基础建设、促进农业发展农民增收的政策措施，安排部署了2008年及今后一个时期的农业农村工作。会议讨论了《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见（讨论稿）》。

　　会议指出，2007年，农业农村延续和发展了近几年来的好形势。粮食总产量超过10000亿斤，农民人均纯收入有望突破4000元。

　　会议强调，进入新世纪新阶段，农业农村正在发生重大而深刻的变化。粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。做好明年的“三农”工作，保持农业农村发展的良好势头，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。必须全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。

　　会议指出，2008年和今后一个时期，农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。

　　会议强调，突出加强农业基础建设，促进农业发展农民增收，切中了农业农村发展要害，抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题，是中央从经济社会发展全局出发，从农村发展迫切需要出发，对“三农”工作作出的重大部署。当前和今后一个时期，要重点做好以下工作：

　　（一）巩固完善强化强农惠农政策，大幅度增加农业农村投入。明年要紧紧围绕加强农业基础建设，集中力量办成几件大事。财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。要调整耕地占用税使用方向，新增收入主要用于“三农”；调整城市维护建设税使用范围，各地预算安排的城市维护建设支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护。

　　（二）努力保障主要农产品基本供给，积极促进农民增收。必须把粮食生产摆在更加突出的位置，不折不扣地贯彻落实各项扶持政策。确保“菜篮子”产品生产稳定、价格稳定和市场稳定。拓展非农就业增收空间，促进农民转移就业，支持农民工返乡创业。

　　（三）突出抓好农业基础设施建设，加快完善农业生产条件。

　　（四）强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务。

　　（五）加快农村社会事业发展，强化农村基础设施建设。加大农村义务教育“两免一补”实施力度，在普遍免除学杂费的基础上，全部免费提供教科书。扩大家庭经济困难寄宿生生活费补助的覆盖面。加大新型农村合作医疗支持力度，在全国范围内普遍建立新型农村合作医疗制度，大幅度提高国家补助标准。加大农村最低生活保障补助力度，将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围，做到应保尽保。

　　（六）稳定完善农村基本经营制度，不断深化农村改革。