环评机构力求客观中立 厦门政府被迫调整方向

　　政府变向

　　―――“政府和市民一起成长”

　　所有的人都在等待区域规划环评的结果，在6月份暴风骤雨般的公众参与之后，反PX运动进入了长达半年的基本静默期。12月，PX又重回厦门人的视界。

　　5日，中国环境科学研究院厦门市城市总体规划环评工作组、厦门市城市总体规划环评工作领导小组举行新闻发布会。中国环境科学研究院环境影响评价中心主任、厦门市城市总体规划环评工作组专家李彦武强调：“我们将客观、公正、全面地反映‘公众参与’过程收集的市民意见和建议，并提出采纳与不采纳的情况说明，相应内容纳入环评报告。”

　　彼时，沉寂的论坛和QQ群也相继活跃起来。在“还我厦门的碧水蓝天”里，公告马上改成了“关注环评，反对PX”。

　　8日晚，厦门市政府主办的厦门网开设“倾听民声科学决策―――厦门市重点区域(海沧南部地区)环评报告网络公众参与活动”，让网民对“PX项目建设与否”进行投票。

　　结果，超过9成的投票者反对PX项目。10日，被中止的投票网页消失。网站随即声明，此事与官方无关。官方宣传部相关人士解释称，当时网络投票的程序设计不科学。

　　厦门官方重新设计了公众参与的环节。

　　7日，厦门市政府向市民公布报名程序。9日，在厦门市公证处的监督下，最终进入抽号程序的报名者总共是519人。

　　11日晚，座谈会100名参会的代表和100名候补代表通过公开随机抽号产生。为了避免让市民产生“暗箱操作”的嫌疑，官方安排厦门电视台对随机抽号过程进行全程现场直播，厦门市公证处在现场进行公证，公众在现场观看。

　　坚决反对PX落户厦门的人士也被邀在场见证。

　　12日，随机抽取的100名参会代表和99名候补代表名单在“厦门网”和《厦门日报》上公布。经过厦门市环评办的联系确认，参会的100名市民名单最终确定，并在“厦门网”和《厦门晚报》上公布。

　　当晚，没有抽上号的厦门大学袁东星教授，接到政府电话通知特邀为增选代表。对此，厦门市政府副秘书长朱子鹭称，破格允许是“为了听到更权威的意见”。

　　《人民日报》评论员文章说：面对公众质疑，当地政府部门变被动为主动，……让公众体察了政府对民意的重视。

　　对于政府的上述举动，朱子鹭解释说“政府和市民在一起成长”。朱还特别提到了十七大对“生态文明”的阐述。

　　实际上，据一位接近环评组成员的知情人士称，环评期间，厦门市政府对中国环境科学院施加压力，以两岸关系为由希望环评报告结论有利于工程复建。

　　但环评机构最终力求客观中立，厦门市府不得不调整方向。

　　PX迁建

　　―――省领导表示应以科学发展观看待此事

　　12月13、14日，公共参与最重要的环节―――市民座谈会在厦门宾馆进行。

　　在座谈会上，发言代表各抒己见。在106名与会的市民代表中，近九成反对PX项目落户厦门。而在15位发言的人大代表和政协委员中，14人反对PX.

　　会上，曾一度在公众视野消声的袁东星，用详尽的数据和专业论述，坚持了其“不反对PX项目本身，但是反对它建在厦门海沧，建议它迁址”的一贯立场。

　　“我们是大学教授，我们的头顶上是大学教授的头衔，但之下是我们的良心。”袁的发言赢得一片热烈掌声。

　　在座谈会上，支持PX项目的发言者属于劣势。正反双方偶有争执，主持人即反复引用“我反对你的观点，但是我誓死捍卫你说话的权利”来缓和气氛。

　　在座谈会期间，中国环境科学研究院宣布，已收到了来自厦门各界的3000多封电子邮件，2000多个电话记录，还有13封信函。他们将整理分析代表意见，对有关问题予以解答，并尽快在其网站公布。

　　公众座谈会结束后，包括分管PX环评工作的副市长在内的厦门市主要官员赴福州汇报工作。

　　据称，在14日由所有福建省常委参加的专项会议上，省委书记卢展工对厦门PX项目的态度是：虽然这是一个“大项目、好项目”，“但是那么多群众反对，所以我们应该慎重考虑，应该以科学发展观、民主决策和重视民情、民意的视角来看待这件事”。

　　卢展工还表示，迁建为上策，厦门市民反对上这个项目，说明市民的环保意识在增强。他也肯定了厦门市政府缓建和邀请专家重新进行环境评估的决定，“表现出极高负责任的态度”。

　　这一闭门会议的内容，随即传播到了坊间。与半年多前的情形一样，许多厦门市民的手机也收到了PX项目迁建的消息。

　　有评论称，这是市民和政府互相学习，互相提升，最终达成的“多赢”结局。