钮怿：从请假条看履职意识

　　昨天，为了提高新选出的市人大代表的履职能力，市人大为非连任的577名市人大代表举办了初任学习培训班。令人关注的是，培训班开班第一天，代表出席率达到97%，而因故缺席的代表全都按照程序请假。这其中，市委主要领导也以一名新当选的普通代表的身份，认真地向人大有关部门递交了请假条。

　　参加活动要准时出席、因故缺席要写请假条，这原本是大家都应自觉遵循的行为准则。但这几年来，规范代表、委员的纪律却屡屡成为社会关注的焦点。2004年3月，广州市政协向委员们高调发出文件，不但明确规定了请假流程，而且强调对连续两年无故缺席全体会议的委员要按程序撤销其资格。此后，这一整肃风暴迅速“刮”到广东省政协，新疆、四川等地也纷纷建立相应制度。2006年全国“两会”期间，全国政协首次对外公布168名未请假的委员名单，并表示此举可能成为全国政协的一项制度。

　　从地方到中央，对“请假条”所表现出来的高度重视，其实质是对人大、政协履职活动的高度重视，是对人大代表、政协委员身份的高度重视，更是对国家民主政治建设的高度重视。

　　人民代表大会是人民行使国家权力的机关，人民政协履行着政治协商、民主监督、参政议政的职能，它们在我国社会主义民主政治建设中具有十分重要的地位。作为人大代表、政协委员，认真对待每一次会议、调研、视察，正是对人民所赋予的政治权力的尊重，也是确保人民根本利益的重要途径。但是，很长时间以来，不少人把人大代表、政协委员视为一种荣誉称号，有的把它们视为对过去所做工作的肯定和鼓励，有的把它们当作一种“政治待遇”，认为担任某项行政职务就应该相应具备代表、委员的身份，至于代表、委员的职责究竟是什么却搞不清楚。他们在履职过程中往往奉行“不懂就少说或者不说”的原则，成为了只会举手、鼓掌的“太平代表”、“太平委员”。在这种情况下，无故缺席履职活动的现象自然频频出现。

　　令人欣慰的是，上海新一届的人大代表——无论是市委主要领导还是基层代表，都以极其良好的精神状态出现在了初任培训活动中。我们有理由相信，他们会以对人民负责的态度在今后5年中行使管理国家和社会事务的权力，为推动上海又好又快发展作出积极的努力。(本报记者 钮怿)