美国务卿赖斯称台“入联公投”是挑衅

　　不停止对台军售　有“高举轻打”之嫌

　　本报台湾问题特约观察员　王扉

　　2007年的年底就要到了，美国终于跟台湾陈水扁当局公开算总账了。在圣诞节来临前的最后一个工作日(12月21日)，美国国务卿赖斯在年终记者会上把话挑明：美国认为台湾当局推动“入联公投是挑衅而且没有帮助”。

　　被陈水扁顶了回去

　　据岛内媒体报道，陈水扁12月22日反驳赖斯的发言，“强调入联公投是民意的展现，挑衅不是台湾，而是中国，入联公投一定会持续推动下去”。对于陈水扁的回应，国民党“总统”参选人马英九表示“忧心台美关系及台海安全将因此受到冲击”，并批评陈水扁：“这不是爱台湾的领导人应做的事。”而民进党“总统”参选人谢长廷则抨击马英九：“跟中国一样一起反对，提供给中国可以打我们的理由，没有台湾共同体的意识。”

　　笔者曾在《陈水扁“预谋”动乱》(见2007年12月11日本报头版)一文中指出，必须留意美下一步出什么牌，能否“有效制止”民进党推动“入联公投”。当时的新闻背景是，12月6日，美助理国务卿帮办柯庆生对外发言表示，民进党的“入联公投”是“不智的、挑衅性的、有风险的”，不符合陈水扁就职演说时的“四不承诺”。不久后，柯庆生的这份谈话还“罕见”地在国务院的官方网站上刊出了中文版全文。

　　笔者认为，按柯庆生当时所说的“发言就是行动”，赖斯的此番出手当然是美国对台当局进一步施压的行动。美方刻意选在年终前批评“入联公投”，目的就是防范陈水扁在即将发表的“元旦祝词”里再次大放厥词，让休假的美方官员头痛。

　　台湾提前“解压消毒”

　　不过，美方所谓的“发言就是行动”还有另一层意思，它暗示美方认为——发言就是行动，美方认为这就够了。所以，虽然这次赖斯发言，和以往其他官员的发言相比在层级上有提高，但其效果却是在减弱中。民进党当局早已是“死猪不怕开水烫”，再烫一回又何妨？

　　据笔者了解，对于赖斯发言可能造成的冲击，民进党早已做好准备，并还设想美国总统布什也会出马反对“入联公投”。在赖斯发言的前几天，台湾的涉外部门就已抢先一步，主动释放赖斯将出面对“入联公投”施压的消息。

　　接着，谢长廷主动曝料说：“(美国)发言(反对‘入联公投’的)层级甚至可能(上升)到布什。”这一切动作，都是在提前“解压消毒”——让岛内民众事先有心理准备，将赖斯发言的效应降到最低。这也是在对岛内民众进行暗示——就算是布什亲自讲话，也没有办法阻挡民进党搞“入联公投”。

　　不过，在赖斯的发言中，首次以“挑衅政策”定义“入联公投”，显示了美方对台当局的强烈不满以及对台海局势的忧虑。台湾媒体转引美国经常透露政治内幕的“尼尔森报道”说，“赖斯的言论一方面是因为美国对台海局势的焦虑，一方面是为了响应中国的要求”。该报道还说，“美国是惟一愿卖武器给台湾的大国，美国升高层级批‘入联公投’，台湾方面应考虑如何维系良好的美台关系”。

　　据笔者观察，美方的这次出手依然有唱双簧的嫌疑——美方表面上说反对“入联公投”，却不拿出其他有实质意义的动作来阻止陈水扁玩火。板子高高举起，但轻轻放下。或者说，赖斯依然是在对台湾释放混乱的信息。赖斯在记者会上一方面表示，美国认为台湾推动“入联公投挑衅且没有帮助”，但她同时又指出，“美国致力于台海和平与稳定，反对威胁使用武力，也反对任何一方片面改变现状”。

　　盖茨：密切关注台海

　　另据台湾媒体报道，美国国防部长盖茨在12月21日的年终记者会上，在被问到有关中国要求美国停止对台军售的问题时回答，“美国对台军售政策依照《与台湾关系法》，如果中国持续在台海沿岸扩建武力，美国就会提供资源协助台湾。”

　　在被问到有关台湾2008年3月若举行“入联公投”，美国会不会担心台海有任何军事反应的问题时，盖茨回答，他不担心任何军事反应，“美国对台海形势密切关注，也跟盟国，还有台湾和中国大陆政府，表明美国的政策。美国将继续通过政治方式处理这个议题。” （来源：青年参考）