小学生最少420初中生最少560

　　一个看似离我们很远的政府经费拨款事宜，却是事关每一名在校师生切身利益的大事。昨天发布的《天津市中小学公用经费管理暂行办法》和《关于调整天津市中小学公用经费定额标准的通知》，就是向老百姓公开展示政府对教育投入的目标和方向。

　　新报讯【记者 贾林娜】“从2008年开始，全市城乡公办小学生均公用经费调整为每生每年不低于420元，初中每生每年不低于560元。”这是记者从昨天下午召开的天津市加强义务教育工作暨义务教育经费保障机制改革工作经验交流会上了解到的。通俗地说，明年开始，本市义务教育阶段的每名中小学生将拥有更多的教育经费，享受更好条件的优质教育。比如：学生们能在学校看到更多、更新的课外书，用上配置更完善的电脑了。另外，全市中小学生公用经费增加了，学校能拿出更多的钱让老师充电学习，校长们也不再为交大笔的取暖费挠头了。

　　《天津市中小学公用经费管理暂行办法》明确，中小学公用经费是指保证学校正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。具体的开支范围包括：教学业务与管理、师资培训、实验实习、文体活动、办公、水电、取暖、交通差旅、邮电等费用；仪器设备及图书资料的购置；学校房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等费用；其他用于学校正常运转所需的费用等。中小学公用经费不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。学校教师的培训费在学校年度公用经费预算总额中按10％安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。今后中小学校都要定期公布本校公用经费的使用情况，接受师生和群众的监督。

　　另外，从2008年1月1日起，本市将执行新的中小学公用经费定额标准。市教委明确，这一标准是学校正常运转的最低标准，现行标准高于这一标准的区县，不能降低经费保障水平。新的天津市中小学公用经费定额标准分为综合定额和单项定额两项。综合定额包括：学校每月基本数（中学6500元/月、小学4400元/月）、每班每月加数（中学650元/班、月，小学340元/班、月）和每班每月图书数（中学150元/班、月，小学120元/班、月）。单项定额包括：取暖费（分为集中供暖和自采暖两个标准）、修缮费、信息技术教室维护补助和教师培训经费。

　　据了解，全市各区县在2006年基本达到或超过本市规定的公用经费最低定额标准。在小学每生每年290元、初中每生每年310元的基础上，2007年又有不同程度的提高。根据办学成本测算，本市调整了义务教育阶段生均公用经费定额标准。从2008年开始，全市城乡公办小学生均公用经费调整为每生每年不低于420元，初中每生每年不低于560元；同时，根据义务教育阶段盲、聋、辅读和工读学校的特殊性，适当增加生均公用经费拨款。

　　本市明年要首先从农村开始，加快实施“义务教育学校现代化标准建设项目”，力争用三年左右时间，使全市义务教育阶段学校在校舍场地、教学装备、师资队伍、学校管理等方面，基本达到现代化标准。

　　政府拨给学校的钱多了，也对经费的监管提出更严格的要求。市教委要求每所中小学在经费管理使用上，要做到三个“决不允许”，即决不允许挤占、挪用、截留改革资金；决不允许用改革资金偿还债务；决不允许用市里投入的改革专项资金替代区县教育经费的正常增量。让这次机制改革真正成为“民心工程”、“阳光工程”。从明年开始，本市还将对中小学校长进行专门的培训，学会如何使用公用经费、编制预算、实现预算管理等知识，并进行考核。对“不会用钱、用不好钱”的校长予以处罚。

　　新闻背景：政府加大对教育的投入力度，就是给老百姓减轻负担。去年春季，本市首先在12个农村区县全面推行了“两免一补”政策，受益学生超过53万人。今年春季，本市又将这一惠民政策，由农村延伸到了市内六区，受益学生多达85万。2007年春季开始，本市在全部免除了义务教育阶段公办学校学生学杂费的同时，对家庭经济困难的学生免费提供的1005万元教科书资金也已到位，受益学生达到3.5万人，约占学生总数的5%。本市进城务工的农民工子女也享受同等政策待遇。另外，本市还完成了“村级小学建设工程”，先后调整撤并了660所条件较差的村级小学，合并新建了422所较高水平的村级中心小学，1300余所农村小学基本达到了规范化标准。本市完成“农村义务教育学校教学装备升级工程”后，按国家一类标准，先后为1330余所农村中小学更新了理科实验、体育艺术、电化教学等方面的教学仪器装备。