涉及公众利益改革必须组织公众参与

　　本报讯（记者李茗）记者昨日从市十四届人大常委会第七次会议获悉，提交会议审议的《西安市改革创新促进条例（草案）》规定，今后凡涉及公众利益的重大改革创新，都要组织公众和社会组织参与研究和讨论。

　　据悉，为了更好地保证改革创新决策的科学性、合理性、民主性，条例草案规定了“制定涉及公众利益的重大改革创新工作计划及方案，应当进行调查研究，并组织专家论证、技术咨询和预期效果评估”等基本工作程序。特别是对于涉及公众利益的重大改革创新，更应组织多方参与，倾听各界意见，保障人民群众的知情权。对此，条例草案规定：“涉及公众利益的重大改革创新，应当通过论证会、座谈会、研讨会、听证会等形式，组织公众及社会组织参与研究和讨论。改革创新方案通过后，有关单位应当及时组织实施；对涉及面广的，也可以先行试点”；为了客观公正地检验改革创新的实际成果，分析总结、借鉴改革创新经验，条例规定：“涉及公众利益的重大改革创新，市政府负责体制改革工作的部门或者上级单位，应当委托无利害关系的第三方进行效果评估。效果评估报告应当向社会公开。”