盛世盛会谋划中国腾飞路

　　-放眼未来大政方针

    -聚焦百姓衣食住行

    -组织保障继往开来

　　本版撰文 本报记者 崔朝阳

　　以“科学发展观”和“和谐社会”为主轴，十七大为中国的发展确立了新的起点，也为中国改革和发展中遇到的一个个难点给出了答案。

　　1978年到2007年，中国进行了29年的改革进入最难的“攻坚”阶段。世界在关注中国的方向，百姓渴望找到一个个难点的答案。

　　在这个关键点上，中国共产党第十七次全国代表大会召开。

　　十七大一方面向世界宣示了执政的中国共产党未来的大政方针———高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会；另一方面也同样聚焦百姓的“家务事”，成为一场民生的盛宴。

　　人民民主

　　政改布下新局

　　敏感的观察家们注意到，十七大为深化政治体制改革布下新局：中国民主政治将遵循增量民主之路。

　　十七大报告中，“民主”一词出现了60多次，众多新提法让人眼前一亮：建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表；增加人民“表达权”的内容；首次明确地将基层民主作为“发展社会主义民主政治的基础性工程”，并且要“重点推进”；明确将行政管理体制改革作为社会主义民主政治的重要内容，“探索实行职能有机统一的大部门体制”；确保权力正确行使，让权力在阳光下运行……

　　从过去的“积极稳妥推进”到“深化政治体制改革”，继十六大将党内民主视为“党的生命”之后，十七大将人民民主视为“社会主义的生命”，分析家认为：“这表明了中国共产党对民主的重视和推进民主政治的决心。”

　　十七大让普通老百姓看到了自己的民主权利日益扩大的趋势，事实上，今年举行的乡、县、市三级人大代表换届选举工作中，西藏拉萨、日喀则等地的农村和城镇的选民们已经开始按照同等比例选举人大代表；在广东和江苏等流动人口输入大省，刚刚产生的新一届省人大代表中出现了农民工的身影。

　　改善民生

　　建设和谐社会

　　十七大将以改善民生为重点的社会建设摆到了一个突出的地位上，这在党历史上还是第一次。

　　胡锦涛总书记在十七大报告中提出：“要坚持把改善人民的生活作为正确处理改革、发展、稳定关系的结合点。”改善民生无疑将促进和谐社会的建设。城乡不平衡、地区不平衡、贫富不平衡……中国经济社会发展中存在的这些问题，将随之逐步得到改善。

　　十七大报告提到的改善民生的措施，更多地考虑到了普惠、共享、公平：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持教育的公益性质，把教育公平提到社会公平的重要基础高度；把基本医疗保险从城镇职工扩大到城镇居民，把最低生活保障制度的范围由城市居民扩大到城乡居民……

　　十七大报告中还首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。西方评论家认为，帮百姓理财的愿望，正是中共 “以人为本”执政方略和十七大报告中浓墨重彩“促进社会公正”和“构建和谐社会”之宣示的具体体现。

　　组织保障

　　领导年富力强

　　十七大之后召开的中共十七届一中全会，选举产生了新一代中央领导集体。

　　分析人士指出，新进入中央政治局的10位委员中，7位具有文科高学历，6名为“地方大员”，具备了丰富的地方工作经验、地方历练。尤其值得注意的是，政治局委员中首次出现了多位新中国成立后出生的干部。

　　“新生代”的出现，引人注目。有党建专家指出，一批年轻、有知识、有经验、有能力的干部进入中央领导层，不仅凸显了中央人事变动注重于继往开来的战略思维，而且为落实国家发展的宏伟蓝图提供了可靠的组织保证。

　　10月22日，胡锦涛总书记代表新一届中央领导集体，用六个“一定”作出了庄严的承诺。舆论认为，这不仅显示新一届中央领导集体的务实作风，而且表现出了要把改革开放和现代化建设事业奋力推向前进的坚定决心，让全世界都清晰地看到了中国未来发展的路向和前景。

　　中央领导集体

　　中共中央总书记：胡锦涛

　　中共中央政治局常委：胡锦涛 吴邦国 温家宝 贾庆林 李长春 习近平 李克强 贺国强 周永康

　　中共中央政治局委员：习近平 王刚 王乐泉 王兆国 王岐山 回良玉 刘淇 刘云山 刘延东 李长春 李克强 李源潮 吴邦国 汪洋 张高丽 张德江 周永康 胡锦涛 俞正声 贺国强 贾庆林 徐才厚 郭伯雄 温家宝 薄熙来

　　中共中央书记处书记：习近平 刘云山 李源潮 何勇 令计划 王沪宁

　　责任编辑 陶勇 / 美术编辑 夏学群