环保“组合拳”重击环境污染源

　　本报记者 李春炜

　　■阅读提示

　　拆除分散采暖锅炉105台(根)，推广使用优质低硫煤480万吨，取缔关停建材企业69家，拆除水泥机立窑、旋窑27座，取缔关停水污染企业236家……今年，省会要蓝天、碧水的步伐迈得更加劲急。

　　■局长访谈

　　□访谈人物：石家庄市环保局局长齐惠明

　　就是要蓝天碧水好空气

　　□让省会天更蓝

　　记者：今年大气环境和去年相比怎么样？这方面主要做了哪些工作？

　　齐惠明：今年截至12月24日，石家庄市区优良天气实现285天，同比去年增加1天。空气中三项主要污染物中，可吸入颗粒物浓度下降较多，这主要得益于多个部门、多方面加大了对粉尘的治理力度。

　　今年，省会大力抓西北建材企业污染治理，截至目前，已取缔关停太行山区域131家粉尘污染企业。同时，省会继续拆除分散采暖锅炉，截至11月底，市区拆除锅炉105台。此外，我们还大力推广低硫煤的使用。

　　□让省会水更清

　　记者：目前，省会水环境如何？主要原因是什么？

　　齐惠明：近年来，省会不断加大水环境保护和水污染防治力度，水源地水质指标稳定达标，境内主要河流水质有所好转。

　　但目前省会水环境污染问题仍然很严重，可以说，水污染治理已经刻不容缓。而造成省会水污染现状的原因，一方面是由于省会的医药、化工企业较多，长期以来形成的结构性污染问题突出，但污水处理厂建设较为滞后。

　　另一方面，省会是严重缺水的城市，全市人均水资源量257立方米，不到全国人均水平的1/8，所有河流基本没有天然来水，水体稀释、自净能力差。

　　另外，加上个别地方环保投入不足、监管不到位，一些企业偷排偷放、超标排污，非工业污染日益加重等因素，导致省会水污染形势日益严峻。

　　记者：那么，在水污染治理方面，省会采取了哪些措施？

　　齐惠明：今年，我们采取了一系列超常规的举措，加大了重点流域水污染防治力度，市政府、市环保局分别下发了《关于加强城市污水处理厂建设及运行管理的意见》等13个文件，在重点流域先后开展了6次大规模的水污染防治专项行动，取缔关停污染企业236家，停产治理456家，限期治理85家，行政处罚148家。

　　同时，对主要河流加大了动态监管力度，将全市水质考核点位由原来的24个增加到55个；取缔了饮用水源地一级、二级保护区排污口208个。近期，省会还召开了全市重点流域水污染防治专项行动大会，市委、市政府决心集中时间、举全市之力使水环境质量短期内明显改善。我们环保部门也将采取超常规手段和果断措施，切实加大监管力度，强势推进水污染防治工作。

　　□让环保意识“惊醒”

　　记者：目前还存在哪些问题？如何解决这些问题？

　　齐惠明：应该看到，目前，省会重点流域水污染问题形势严峻，大气污染防治工作也很艰巨。更为重要的是人们的环保意识。

　　一些县(市)区仍在单纯强调GDP的增长，不愿取缔关停高能耗、高污染的企业，甚至仍在扶持不经环评的新建项目上马。而一些企业受经济利益驱动，不愿投入资金用于污染治理，甚至置环保法律于不顾，偷排偷放，屡查屡犯。

　　环境保护是全社会的共同事业，需要各级党委、政府高度重视，需要各有关部门的齐抓共管，需要企业积极主动地履行治污的主体责任，更需要广大群众的广泛参与和支持。

　　■样本剖析

　　16个一级天是怎样多出来的

　　走访：一墙之隔的烟囱不再冒黑烟

　　“一墙之隔的烟囱不再冒黑烟了，我们的呼吸更加畅快了。”12月7日，当记者来到位于裕华西路草场街西临的畜牧局宿舍时，70多岁的王庆田大爷指着仅一墙之隔的烟囱说，前些年这个烟囱冒黑烟，熏得他们睡不好，吃不香。

　　记者看到，这个锅炉房距离王大爷住的楼房只隔着一个窄窄的过道。由于锅炉房在居民楼的上风口，王大爷说，每到采暖期他家都不敢开窗。

　　王大爷说，他所居住的宿舍楼临着民心河，还挨着法制公园，每年春暖花开，他和老伴常会去散步、呼吸新鲜空气，可一到采暖期，因为一墙之隔的烟囱，空气变得污浊不堪。

　　他告诉记者，他所居住的宿舍楼在2005年参加了集中供热，只有那个烟囱所属单位例外。去年12月，在环保部门的努力下，那台锅炉终于停烧，改为集中供热。“现在一年四季都可以享受到干净的空气了。”

　　措施：今年又拆除105台锅炉

　　截至11月底，今年省会共拆除分散采暖锅炉105台。省会已累计拆除分散燃煤锅炉3600多台。

　　在石家庄市环境执法稽查大队的会议室里，一幅用红、绿、白、黄颜色标注的地图十分引人注目，这是负责锅炉拆治工作的稽查大队精心绘制的，上面基本涵盖了省会市区范围内的锅炉分布情况。“拆除一个，我们就会拔掉一个。”石家庄环境执法稽查大队大队长李国荣指着地图说，地图不仅标注了热电厂、供热站、工业用锅炉、采暖用锅炉及商业服务用锅炉所在具体位置，还包括台数、吨位数，同时还标明了全市空气质量自动监测点位和20吨以上锅炉重点污染源。

　　李国荣介绍说，今年石家庄市环保局在进一步调查摸底的基础上，制定了拆炉计划，同时千方百计地做好应拆单位的工作，并积极与能源办及供热单位协调提供热源，从而保证了拆炉工作顺利进行。

　　效果：省会一级天增加16天

　　据测算，在这3年里，石家庄市区共拆除分散式自备燃煤锅炉575台。与2003年相比，每年减排二氧化硫12000吨，少向空气中排放粉尘3500吨。

　　除了拆除锅炉，截至11月底，省会还取缔关停太行山区域131家粉尘污染企业，推广使用优质低硫煤480万吨……

　　环保“组合拳”给省会带来了好天气。截至12月24日，省会优良天气数量已达到285天，尤其是一级天较去年同期明显增多，其中一级天24天，同比增加16天。

　　■市民评说

　　大气环境变化大

　　环保人士张忠民：今年5月我接待了荷兰电视台的记者，他们实地采访后，感觉石家庄的空气质量变化很大，这说明政府部门的工作有成效。

　　不过，现在省会市民的环保意识仍然不高，比如，长明灯、下班不关电脑、早早就开空调取暖等。我认为，政府在细节上如果能作出表率，将起到促进作用。

　　■展望2008

　　□所有排气烟囱实现达标排放

　　明年，省会针对空气质量将重点采取几项措施，做好北京2008年奥运会空气质量保障工作。

　　一方面，将在对全市排气烟囱摸底调查的基础上，建立和完善烟囱管理档案，制定石家庄市不达标排气烟囱综合整治实施方案，2008年5月底前完成整改，确保所有排气烟囱实现达标排放。

　　2008年，努力使建筑施工场地环保合格达标率100%；市区二环路以内的学校、单位等主要区域无裸露地面；煤堆、灰堆、料堆均采取围挡、遮盖、棚化等措施。进一步加大太行山区域粉尘污染控制，关停淘汰设计能力10万吨以下和直径2.5米以下机立窑水泥生产企业。继续推进大气污染治理重点项目建设。

　　此外，还要加强机动车尾气污染控制，机动车尾气检测率力争达到95%以上，对检测不合格的机动车要求限期整改，整改不合格的禁止上路。加快公交车、出租车油改气步伐，新上或更新的公交车、出租车全部燃用天然气等。

　　□每个县都要有污水处理厂

　　2008年，省会将加快城市污水处理厂建设步伐。努力提高污水处理率。对列入计划的城市污水处理厂项目，督促各级政府和有关部门逐一落实，对未开工建设的污水处理厂抓紧做好前期准备工作；在建的污水处理厂也加快建设进度，尤其要加强收集管网的配套建设，确保建成一个、使用一个、见效一个；对已建成的污染水处理厂，采用各种手段，使处理设施高效运转。力争到2008年底，石市基本实现每个县都建有城镇污水处理厂的目标。2008年6月底前，将国家、省、市控重点污染源和污水处理厂的污染物排放情况全部纳入自动监控范围。

　　2008年年底前，取缔生产能力为5000吨/年以下废纸造纸企业及排放不达标的年产1万吨以下废纸造纸企业，取缔生产能力为1万吨/年以下的淀粉企业。加快石家庄卷烟厂、金石化肥有限公司等9家市区污染企业搬迁改造。