未来武汉市内任意一点60分钟可出市区

　　武汉城市立体空间形态概念、生态框架控制、快速路系统规划方案通过专家评审

　　本报记者　韩立山　实习生　杨侨　通讯员　汪云

　　两江、黄鹤楼、武昌起义、九省通衢……武汉的城市特色究竟该如何定位？建设用地不断侵蚀生态用地，武汉在维持发展的前提下，如何保证自己的生态安全？都市发展范围不断扩大，武汉又该如何满足快速交通需求？

　　昨日，解答这些问题的《武汉市城市立体空间形态概念规划方案》、《武汉市生态框架控制规划方案》、《武汉市快速路系统规划方案》三项国际征集成果通过武汉专家组评审。

　　据武汉市规划局处长殷毅介绍，这三个方案是《武汉城市总体规划2006-2020》修编工作完成之后，针对当前武汉城市发展与规划管理亟待解决的重大问题而设置的课题。

　　三项规划均属于城市总体规划和分区规划系统层面的专项规划，采取国际征集的形式充分汲取当前最新的发展理念与经验模式，将有利于进一步塑造武汉多样化的城市空间，改善武汉的城市生态环境，优化武汉的城市交通体系，提高城市品质，凸现城市特色，并为武汉城市总体规划的具体落实与规划管理提供技术支撑。

　　征集活动收到了来自全球7个国家和地区的报名文件45份，经过多轮专家评选，最终确定《武汉市城市立体空间形态概念规划方案》的中选机构为东南大学，《武汉市生态框架控制规划方案》的中选机构为中国城市规划设计研究院深圳分院，《武汉市快速路系统规划方案》的中选机构为上海市城市规划设计研究院与上海市政工程设计研究总院联合体。经过3个月的紧张工作，三家机构如期提交了设计成果。

　　武汉市规划局副局长刘奇志表示，下一步三家机构将和武汉市规划部门合作，进一步优化这三个方案，并指定具体量化指标，方便相关部门实际操作。

　　《武汉市城市立体空间形态概念规划方案》详细解答城市定位

　　三镇一统，打造“滨江大都会”

　　武汉城市特征的多元性，使得武汉缺乏一个统一的城市形象。武汉的城市形象究竟应该怎样定位？昨日，由东南大学提交的《武汉市城市立体空间形态概念规划方案》对此问题给出了详细的答案。

　　计算机算出武汉的聚集趋势

　　武汉的未来的聚集趋势究竟会怎样走？这将直接影响到武汉的城市空间特色该如何规划。由东南大学提交的《武汉市城市立体空间形态概念规划方案》中，首次运用国际领先的“空间聚集度”算法，通过计算机排除不确定因素，直接通过图表显示出了武汉未来的聚集趋势。

　　计算结果显示，汉口中心区依旧是武汉未来的主要聚集区，武昌的环沙湖地区的聚集趋势越来越明显，黄鹤楼地区的聚集程度也很高，而青山地区区域规划略显散乱，武汉的城市中心区域呈进一步扩大趋势。

　　定位“滨江大都会”　

　　该规划指出，武汉的城市特色必须是处于中心位置、三镇共有，并具有历史文化底蕴和起到城市纽带作用的一个定位，“滨江大都会”将可以完全符合这一定位。

　　规划结合武汉市生态、文化等空间影响因子，提出凸现历史、现代相融合，多元化的“滨江大都会”空间特征，最终形成“古今辉映的汉口，多元交融的武昌，城水相间的汉阳”这一武汉三镇总体空间特点。

　　从整体上来看，黄鹤楼地区将会凹下去，汉口临江地段继续维护其高楼林立的状态，武昌的徐东地区也将会进一步出现高楼林立的景象，汉阳的四新地区也将进一步形成条状聚集带。

　　三镇林立的高楼，围绕着凹下去的黄鹤楼区域，最终形成武汉的“滨江大都会”特色。

　　建筑引导实现武昌“L”形布局

　　要形成“滨江大都会”这一特色，主要是靠建筑的控制。

　　首先，黄鹤楼地区将会禁止高楼层建筑，保证其呈现凹下去的状态，形成形态低谷；规划将主城区划分为高层慎建区、高层鼓励引导区、高层散点控制区。

　　另外，汉口除了一元路等文化保护区域以外，宜强化圈层式空间形式，进一步促进其高楼林立的聚集趋势；王家墩地区，也将严格按照规划，形成商业聚集区；武昌在其多元交融的基础上，进行适当引导，特别是青山地区，通过引导，使武昌的空间呈现“L”形布局。

　　最终，通过对高层建筑的布局进行科学引导，对城市规划管理提供技术支撑，促进武汉的聚集分布成为“夹心饼干”状态，充满韵律感。

　　武汉专家组解读

　　“浮在水面上的城市”要做足水文章

　　对于该方案，武汉专家组充分肯定了该方案先进的计算方法，也提出了很多建设性的意见。

　　武汉专家组认为，在深化空间最小单元的选择上，在形与色上的控制上应该再详细些。从环境上考虑的应该多一些，武汉最大的特色是两条江，是天界轮廓线，在这方面要加强，应该更深入的研究两条江。

　　武汉应该是“浮在水面上的城市”，　应该加强对武汉城市现状的反思，加大对人、地价、经济等因素的考虑，充分做足武汉的水文章，对武汉的特色进一步的提炼。

　　此外，该方案要进一步加强量化指标的制定，便于相关部门的实际操作。

　　《武汉市快速路系统规划方案》规划60分钟内可出市区

　　汉口任意一点10分钟可过桥　

　　35分钟内可到市区任意一点，60分钟内可出市区。昨日，记者从武汉市规划局获悉，由上海市城市规划设计研究院、上海市政工程设计研究总院联合提交的《武汉市快速路系统规划方案》正式出炉，该方案中规划的快速路系统总造价将达到651亿。

　　内环快速路改为快捷路

　　对武汉市快速路系统规模、布局、分级体系及建设标准、节点方案、与其他路网和交通方式的衔接进行研究后，该方案提出了“环网结合、轴向放射、快速路不穿心”的快速路系统建议模式。

　　该方案认为，　快速路系统作为全封闭的道路系统，将会严重影响城市的格局，弱化道路系统两边行人的可达性，对城市中心繁华区影响很大。

　　为此，武汉的内环将改为快捷路，虽然车速不如快速路，可是对城市中心繁华区影响将大大弱化，并将增加中心城区的交通容量。

　　根据该方案，武汉快速路系统分为快速路(设计车速80km/h以上)和快捷路(设计车速60km/h)两级。

　　规划成“环形+放射”格局

　　内环线为城市总体规划确定的中央活动区的保护环，内环线以内将形成“三纵二横”的快捷路网，主要为中央活动区内地区级以上的各中心、主要行政集中区以及铁路客运站提供快捷道路条件，道路等级为高标准的主干路。　

　　内环外则形成“4环13射6连”快速路网，“4环”(包括内环线)为快速路内环线、快速路中环线、快捷路三环线(辅助性半环路)和高速公路外环线。

　　“13射6连”快速路网中，13条放射线主要沿5条城市发展轴布置，6条快速路以及规划辅助的5条快捷路连线，主要加强环线间、主城区与机场、都市区与外围地区的交通联系。

　　预计造价651亿

　　由于武汉的城市交通流相对集中，武汉主要道路网络上的平均车速为26.8公里/小时。据预测，武汉2020年人口出行量为2600万人次/日。为此，武汉的快速路系统的合理规模应控制在200-270km。

　　为了实现35分钟内可到市区任意一点、60分钟内可出市区、汉阳15分钟可过桥、汉口10分钟可过桥等诸多目标，武汉主城区范围内快速路网总长应为202公里、快捷路长度为64公里，快速路路网密度0.38公里/　平方公里，快速路、快捷路混合路网密度0.5　公里/　平方公里。

　　按照目前成本价格，总造价将为651亿。

　　武汉专家组解读

　　武汉快速路究竟该不该穿心？

　　对于该方案，武汉专家组认为，武汉的快速路系统究竟该不该穿过市中心，应该进行进一步的研究。

　　武汉专家组认为，上海的快速路系统穿过了市中心，武汉穿心还是不穿心，穿心后将会造成多大的影响，应该有个具体的数据计算。毕竟市中心的交通容量提高，很大程度上也会受到车速的影响。

　　此外，对于如何通过配套道路的建设，保证车辆可以顺利、方便地进入快速路，应该有个详细的规划。如果配套道路规划不到位，即使快速路建起来了，半天上不去，也是个很大的问题。

　　中国城市规划设计研究院深圳分院《武汉市生态框架控制规划方案》

　　“武汉实现两型社会的宣言”　

　　生态环境与城市发展之间的矛盾一直困扰着各个城市。武汉在经济快速发展的同时，如何保证自己的生态安全？特别是武汉城市圈获批国家综合改革试验区以后，如何在不影响生态安全的前提下获得发展，建设两型社会？在昨日，中国城市规划设计研究院深圳分院提交的《武汉市生态框架控制规划方案》对此问题，给出了自己的答案。

　　“两轴两环，六楔六廊”的格局

　　中国城市规划设计研究院深圳分院提交的《武汉市生态框架控制规划方案》在参考慕尼黑、伦敦、上海、南京等城市的生态框架规划基础上，结合武汉的实际情况，从规划理念与控制体系、规划分区与控制指引、实施策略与保障机制等方面对城市总体规划确定的“两轴、两环、六楔”的生态框架进行了深化与落实，将武汉的生态格局定位为“两轴两环，六楔六廊”。

　　具体是沿长江、汉江两轴，外环、中环两环，大东湖水系、武湖水系、青菱湖水系、汤逊湖水系、后官湖水系、府河水系六个绿楔，构造成武汉大的生态格局框架。

　　此外，将通过自然保护区、耕地、农田、风景区、绿地、水源保护地、自然山体等要素配合“两轴两环，六楔六廊”生态格局共同构造武汉的生态框架。

　　“建设禁限区”保护生态安全

　　为了形成武汉“两轴两环，六楔六廊”的生态格局，规划对武汉“两轴两环，六楔六廊”生态格局的所有土地设置“建设禁限区”。

　　通过设置“建设禁限区”，控制土地使用强度和用途，以此来保护武汉的经济发展不会影响到武汉的生态安全。

　　根据计算，在不影响武汉生态安全的前提下，武汉在未来三年可以拿出992平方公里的土地用于经济建设，比武汉总体规划中制定的指标还多出78平方公里，完全可以满足武汉的经济发展用地。

　　都市发展区生态用地控制在70%

　　该规划指出，要保护武汉的生态框架，必须加强立法保护，为此对于生态框架的诸多数据制定了详细的量化指标。

　　例如，河流的植被带宽度应不低于30m，长江的植被带宽度应不低于50m，汉江的植被带宽度不低于45m，湖泊的植被带宽度不低于20　m以上。

　　规划认为，“六楔”与城市生态外环是都市发展区生态框架的功能分区，都市发展区生态用地宜控制在70%左右。

　　同时，规划建议建立基本生态控制线制度、生态补偿机制与生态社区，通过规划立法、公众参与和动态监督的机制，为武汉市当前与今后的生态框架控制与管理提供有力的保障。

　　武汉专家组解读

　　水源地保护有待加强

　　对于中国城市规划设计研究院深圳分院提交的《武汉市生态框架控制规划方案》，武汉专家组认为，该方案可以视为武汉建设两型社会的宣言，为武汉的生态安全提出了很好的解决办法，同时也存在一些不足。

　　武汉专家组认为，水源地保护是非常重要的，方案应该在这方面加强。希望该方案可以跳出这一框架，拿30平方公里的地方进行详细的量化控制指标设定，方便相关部门更直观的进行操作检验。

　　此外，关于设置“建设禁限区”的区域分布，应当根据武汉的实际情况进行进一步的合理调整。

　　新闻回放

　　武汉全球征集城市立体空间规划

　　8月，武汉正式向国际征集城市立体空间规划，作为武汉城市总体规划中的单项规划，此次提出的主城区立体空间形态规划方案将重点对沿江环湖开敞空间、生态廊道以及历史风貌区等空间形态，提出控制要求，凸显城市滨江滨湖特色的立体规划设想。同时，相配套的《武汉市生态框架控制规划方案》和《武汉市快速路系统规划方案》也同期对外征集规划。