廉风拂古城正气促和谐

　　■记者文艳

　　“各级领导班子要认真贯彻党的十七大关于加强党风廉政建设工作的要求，严格执行党风廉政建设责任制，加强检查考核，为加快科学发展、实现率先发展提供有力保障。”日前，孙清云、陈宝根等市上领导分别带队，对全市2007年度党风廉政建设责任制落实情况进行检查，通过考核正确评价各单位工作成绩，以促进工作水平的不断提升。这只是我市抓党风廉政建设和反腐败工作的一个缩影。

　　齐抓共管落实党风廉政建设责任制

　　“廉政防线像织网，只有把网织密了，才能有效发挥作用。”党风廉政建设责任制就是这样的一张密网。正如孙清云、陈宝根在检查中所说，实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任而采取的重大举措。近年来，我市各级党政领导班子和领导干部，特别是主要领导干部按照中央和省、市委的安排部署，坚持把党风廉政建设责任制工作，贯穿于各项业务工作之中，常抓不懈，取得了明显成效。

　　今年，我市在执行党风廉政建设责任制方面以突出重点，强化责任，来促进工作的落实。将我市2007年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务细化分解为9大项76小项。特别是结合我市加快城市建设的重点工程项目，从加强管理、强化监督等方面责任到部门，确保将重点工程建设成廉政工程。目前，我市已在市、区县和乡镇（街办）形成了完整的党风廉政建设三级责任体系，并在全市开展党风廉政建设责任制向农村延伸的工作，基本上达到100％。

　　截至目前，全市实行党风廉政建设责任追究10件17人，处级干部8人，科技以下干部9人。其中受纪律处分13人，组织处理4人。查处违反自律案件共5件6人，其中处级干部1人，科技以下干部5人，党纪政纪处分6人。

　　深化廉洁自律加大纠正和治理力度

　　俗话说：“官多一分廉，民增一分福。”今年，我市以严格执行“四大纪律、八项要求”和贯彻落实《党内监督条例》为主要内容，深入治理领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，以提高各级领导干部认真执行廉洁自律各项规定的自觉性。

　　今年，市纪委监察局会同市发改委、财政局等部门对各级党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目逐项进行清理工作，全市共清查出25个建设项目，其中，符合规定的有18个项目，违反规定的有7个项目。对违反审批程序的项目，采取立即停止建设重新按规定程序运作，不能通过审批的取消该项目；超规模、超建设项目，要求退出超标准面积等措施。7个违规项目涉及的户县、高陵县、碑林区和市劳动保障局等单位责令停止建设，项目单位做出检查，进行通报批评。对全市市级机关公务用车情况进行了摸底和甄别，发现了74辆公务用车不符合规定，通过梳理违规购置公务用车情况，提交了专题报告。市市政委、临潼区、莲湖区等单位加强对公务用车的管理和清理。清理纠正超编制、超标准配备使用小汽车2辆，查出6人，其中处级4人，科级2人；纪律处分4人，其中处级3人，科级1人。此外，还对市市容园林局、西旅集团5名处级干部多占住房进行了清理。

　　我市还通过完善廉政档案，加强对领导干部的监督管理。今年8月份对市管干部个人的基本情况、住房、配备更换公务用车等情况，以及配偶、子女出国境情况进行进行了登记，积极开展建立廉政档案信息系统工作，逐步实行领导干部廉政档案微机化管理。一些区县和部门也以建立领导干部廉政档案为抓手，在促进领导干部廉洁从政中发挥了积极作用。如：临潼区将行政正职领导所在单位年度经济运行状况、公务消费、公务用车支出、接待费用支出等情况均纳入廉政档案，并将监督管理对象向重点部门的热点单位负责人延伸。今年，对3名不符合提拔任用标准的干部未出具廉政鉴定。

　　同时，市纪委监察局认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强力推进警示训诫防线建设，促进反腐倡廉工作向纵深发展。全市1－9月份共对102人实施了警示训诫。警示提醒59人，诫勉督导25人，责令纠错18人，其中处级36人，科级36人，一般干部30人。

　　抓基层打基础廉政建设向农村延伸

　　按照“抓基层，打基础，强班子，管队伍，促发展，奔小康”的思路，今年我市将党风廉政建设不断向农村延伸，全面掌握工作情况，及时发现和解决工作中的实际问题。

　　全市176个乡镇（街办）均设立了专职纪检员，3162个村都有一名兼职纪检委员，3－5名党风监督员。各级纪检监察机关与组织、财政、民政部门相互配合，完成了对农村支部书记、两委会委员、基层站所负责人、纪检委员等9124人的教育培训，不断提高基层干部的廉政意识和服务意识。各区县分别出台了学习教育、廉洁自律、议事规则、重大事项报告、述职述廉等多项规章制度，不断规范农村基层各项工作，逐步形成用制度管人管事，增强村干部的自我约束意识。

　　各级纪检监察机关严肃查处违纪案件，会同有关部门开展了对粮食直补、良种补贴、农机具补贴等惠农政策落实情况监督检查和信访积案的清理，全市对1580个村进行了财务清理，纠正和处理了一批挤占、挪用、截留补贴资金的问题。各区县仍把查办农村干部违纪案件作为维护农民利益的重点工作，做到有案必查、有错必纠。截止到9月底，今年全市纪检监察机关接到反映农村和基层站所党员干部信访举报266件，立案查处40件，给予党纪处分35人，其他处理2人，挽回经济损失16．72万元。如蓝田县对反映农村基层干部的有关问题进行认真排查，从中梳理出18个有代表性的问题，采取有力措施，已查结12件，对损害群众利益的人员给予党纪处分。