珠三角要探索建立国际商业模式

　　■专家指路

　　《珠三角竞争力2007年度报告》顾问、省社科院

　　院长梁桂全：珠三角要探索建立国际商业模式

　　为防止被边缘化，保持持续发展，把经济社会发展推向新的更高的台阶，珠三角下一步应当是面向国际，由被动接受国际分工转向主动参与国际分工。

　　中国的外向型经济占的比重很高，广东的经济外向依存度更高。外向型经济比例高说明广东的工业化过程完全基于国际市场和国际产业分工来发展。20多年来，珠三角一直是被动接受国际产业分工，处于国际产业分工低端配套状态。虽然被动接受国际分工是一个必经的阶段，但珠三角已经走了20多年，应该想办法面向国际，形成自己的国际竞争力，去主动参与国际竞争，参与国际产业分工。

　　在今后5—10年，珠三角发展的关键是商业模式创新。因为现在商业模式创新太重要了，而且，商业模式创新受到的约束没有技术创新那么大。珠三角摸清了国际市场，摸清了国际产业链是怎么走的，就要想办法自己打出去，直接进入国际市场，切入国际产业链，打入终端消费市场，构筑国际商业网络，这样才能引导国内产业占据国际产业链的高端，才能主动参与国际分工，改变目前被动“接单”状况，形成自主“下单”能力。

　　《珠三角竞争力2007年度报告》顾问、省政府发展

　　研究中心副主任李惠武：新优势凝聚成集约发展竞争力

　　经济发展方式的转变将是珠三角未来发展的重要瓶颈。增长方式的转变，要靠自主创新能力的提高，靠劳动者素质的提升，靠三大产业的联合带动，相比之下，资源和环境的制约反而显得次要。

　　就珠三角的情况看，其优势依然非常明显：第一，有着改革开放29年积累下来的比较厚实的物质基础；第二，改革开放先行一步带来体制上的优势，例如市场比较活跃、市场运作程度高，对外开放的程度比较高；第三，毗邻港澳的地缘优势，这是其他兄弟省区所不具备的独特优势；第四，已经形成一个比较完善的海陆空立体交通网络，珠三角有若干个先天条件非常好的港口，广州有新的白云机场。第五，珠三角的产业配套能力比较强，外资进来或者产业要升级，都必须要有良好的产业配套能力。第六，珠三角拥有背靠大陆这么一个稳定的政治局面、丰富的劳动力资源、持续的经济增长空间和广阔的经济腹地。谈及广东的发展，必须跟中国的发展联系起来，这个大背景尤其重要。第七，珠三角的优势还与广东人求真务实、认真做事的传统文化息息相关。

　　这些优势聚合起来，最终将形成集约发展的竞争力。作为一个区域性的经济中心，珠三角的辐射能力将会充分体现出来。

　　■社会亮点

　　在制度创新中落实公平正义

　　广州举全市之力创建国家卫生城市、深圳建立少儿医保制度率先实现“全民医保”、东莞由“禁摩”转向“治摩”，惠州促进义务教育均衡发展……《珠三角竞争力2007年度报告》在分析珠三角经济发展状况的同时，也对这一区域今年的社会发展进程进行了梳理。

　　报告指出，随着经济转型的推进，正确地处理好社会多元化关系成为珠三角向更高层次提升的社会基础。2007年，珠三角各级政府将整合多元化社会结构，作为社会建设工作的重点。

　　民心政策整体推出

　　今年年初，广州酝酿了半年的“惠民66条”一经出台就受到社会的广泛关注。深圳也在今年年初提出“十件民生实事”。

　　珠三角政府在经济快速发展的同时，能够自觉地去认识社会公平公正与民众生活的密切关系，这无疑是社会的进步。而政府关注民生视角的同时，更要认清转型期社会的内部运行机制，更要加强社会内部的协调与整合。

　　社会环境多方改善

　　社会环境的改善需要到大量社会公共事业的投入，这方面今年珠三角政府无不交上了满意的答卷。统计显示，今天1—10月，广东财政总收入猛增5成，而用于公益事业和实施公共管理支出的比重也在逐年提高。

　　为了缓解城市交通拥堵，2007年广州市政府加大投入提高道路通行能力、缓解中心城区停车难问题。为了确保在今年年底前解决全市5643户双特困家庭的住房问题，广州市政府投入18.35亿元兴建廉租房，并率先采取“限户型、限房价、竞房价、竞土地”的办法。东莞、惠州都不约而同地出台了大力建设经济适用房和廉租房的规划。

　　此外，在改善社会治安环境方面，今年也是亮点不断。继去年广州、东莞都不约而同地铁腕治乱后，今年，东莞在承接全面“禁止非粤S”的基础上，从8月15日始，全市范围内全面禁止电动自行车上路行驶，从9月1日开始，本地摩托车将限制在市中心区道路。由以前“一棒子”禁止的方法，变成分时段、分路段、分阶段逐步进行。

　　紧系民生之本不放松

　　2007年珠三角政府在整合推出一系列社会建设的工作中，着重关注到从建设基本制度中体重社会的公正和公平，并且制度细分到民生的方方面面。

　　今年，珠海市委、市政府就专门出台了相关法规，市本级教育费附加用于职业技术教育(含技工教育)的比例不低于40％，各区教育费附加用于职业技术教育(含技工教育)的比例不低于30％。

　　通过推进城乡就业优惠政策，中山市今年已经有1万多名失业或无业人员得到了安置就业。从中山市劳动和社会保障局得到的数据，今年以来，“农转居”人员5700多人安置就业，基本消灭了“零就业家庭”。

　　在不断的探索中，珠三角政府开始尝试不同的方式。今年佛山市顺德区推出基本门诊合作医疗制度，探索“全民医保”新模式，引起广泛关注。而对于多层次、广覆盖、待遇好的“全民医保”深圳模式，社会各界更是翘首以待，这不仅为全国医保改革起到积极的示范作用，也将有效破解因病致贫的社会问题。

　　社会心态秩序的良性引导

　　就在今年，珠三角政府在社会建设上逐步迈出了富有创造性的步伐。政府这双“有形的手”触摸到经济调控和社会各项制度规章领域之时，还开始伸向民众的内心。

　　今年，经过东莞市委党政领导班子联席会议的正式讨论，最终确定采用“新莞人”代替“外来工”。东莞市社科联有关人士表示，“新莞人”可以看作是“新东莞人”的简称。

　　东莞政府尝试首先从称谓上，拉近全市1000万人口的心灵距离。珠三角政府明白，让外来的建设者不仅在珠三角找到创业的平台，同时更让他们找到家的归属感，这个比在短期内再创造一个GDP神话更加重要，更加长远。

　　专题策划 南方日报珠三角新闻中心

　　本版撰文 本报记者 袁丁 姚艺曲

　　实习生 车德岩

　　珠三角前三季度进出口总额完成情况

　　市别 进口总额 进口同比 出口总额 出口同比

　     　(亿美元)  增幅 %  (亿美元) 增幅 %

　　广州 263.53    15.1     276.25   17.3

　　深圳 844.55    17.9     1199.59  28.3

　　珠海 159.82    17.7     132.07   23.3

　　佛山 86.5      23.8     194.1    29.1

　　惠州 68.42     5.1      102.81   19.5

　　东莞 334.45    24.2     422.45   24.0

　　中山 55.07     -3.30    129.33   11.58

　　江门 27.03     5.6      65.11    18.7

　　肇庆 8.79      25.5     15.66    24.2

　　珠三角前三季度社会消费品零售总额完成情况

　　市别 绝对值(亿元) 同比增长 %

　　广州  1886.83      17.9

　　深圳  1401.57      13.9

　　珠海  221.98       17.2

　　佛山  685.27       22.5

　　惠州 262.66        18.8

　　东莞 509.20        18.1

　　中山 292.43        18.7

　　江门 298.73        15.2

　　肇庆 143.55        17.0