新科学技术进步法对高风险科技项目宽容失败

　　十届全国人大常委会第三十一次会议29日上午表决通过了修改后的科学技术进步法，将自2008年7月1日起施行。

　　在29日上午全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上，全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任李援表示，这次科技进步法修订的一个中心内容，就是要坚持科学发展观，实施科教兴国的战略，增强自主创新的能力，构建国家的创新体系，建设创新型国家，这是我国发展战略的核心，是提高综合国力的关键。所有的修改内容都是围绕这个核心来规范的。

　　李援表示，这次修订有以下几个主要内容：第一，强调了增强自主创新能力，建设创新型国家。这是主导思想。第二，国家要制定和实施知识产权战略，要把科技成果能够尽快转化为现实生产力，鼓励已取得的发明专利权等知识产权能够尽快得到实施，在推动经济和社会发展方面发挥重要作用。第三，要加大对科技的投入，通过财政政策、金融政策、税收政策等等有关方面，包括建立基金，动员社会力量来加大科技方面的投入，来推动我们科技更快地发展。第四，要对我国已经形成的科学技术资源加以整合，建立一个能够全社会共享的制度，来使科技资源发挥重大的作用。第五，对企业的技术进步进行了专章的规定。要建立以市场为导向，企业为主体的产学研相结合的技术创新体系，充分发挥企业在自主创新中的主体作用。这方面本法做了专章的规定。最后，本法强调要调动科技工作人员的积极性，建立一种能够激励自主创新的制度。

　　李援表示，为激励自主创新，应当营造一个能够自由探索的学术环境，能够使科技工作者勇于承担风险的学术氛围，使科技工作人员能够没有任何思想负担，承担探索性强、风险高的科技项目。“失败是成功之母”。任何科技的成功、进展都是在一次次失败的基础上不断探索成功的。这是一个科学规律。所以，本法规定，对于那些探索性强、风险比较高的科技项目，科技人员在承担的时候，尽了勤勉、尽责义务的，应当对他们给予宽容。当然，还有问题的另一面，就是现在社会上也存在一些诚信问题。一些科技人员为了个人职称或个人出成果，就会出现一些诚信甚至弄虚作假的问题。这种现象是极为不利于我们科学技术进步的。所以，在规定宽容失败的同时，明确规定科学技术人员应当弘扬科学精神，遵守学术规范，恪守职业道德，诚实守信。