台媒体称马拉维欲与台湾“断交”

　　本报台湾问题特约观察员　王扉

　　据台湾媒体报道，与台湾“建交”满41年的非洲“友邦”马拉维，12月24日派出两位部长级阁员启程前往中国大陆商谈建交事宜。台湾的国安系统已证实：该国“总统与国会事务部长”及“能源与矿业部长”已于12月25日抵达北京。

　　中国外交部并未证实

　　笔者曾在《陈水扁执政后期面临“断交潮”》一文(刊于6月12日的《青年参考》01版)中指出，陈水扁“执政”后期的“断交潮”似乎正在拉开序幕。6月7日，台湾长期的“友邦”哥斯达黎加宣布与中国正式建交。由于哥斯达黎加与“中华民国”建交长达60余年，又是台“外交”为数不多的重要“大国”，该消息一经传出，引发台湾政坛的大震撼。马国面积是哥国的两倍多，人口是哥国的三倍。这两个台湾的长期、重要“友邦”，如果在一年内接连“断交”，台当局的“外交”将毫无颜面可言。

　　马拉维共和国为非洲东南部的一个内陆国家，国土面积11.8万平方公里，人口1360万。1966年7月，马拉维独立。马拉维从那时起就同台湾当局建立“外交关系”。

　　在12月25日中国外交部的例行记者会上，新闻发言人秦刚并未证实马拉维高官来华商讨建交一事。针对有记者提及外电称中国承诺向马拉维提供几十亿美元援助，秦刚回应说，我们愿意在一个中国原则的基础上，与所有国家发展友好合作关系。中国从不以金钱换取外交承认。

　　台“金钱外交”不灵

　　有外电报道，两名马拉维共和国部长这次来华，最主要的目的就是希望能同中国政府签署谅解备忘录，以求为两国建交铺平道路。一名马拉维内阁权威人士透露，政府认为此时正是马拉维承认一个中国政策的最佳时机，他说：“毕竟，我们所有的邻国——津巴布韦、赞比亚、坦桑尼亚与莫桑比克都已经承认了北京。”

　　据笔者观察，岛内每次传出“友邦”关系有变时，台当局便将矛头指向大陆，斥其“重金抢亲”。这次也不例外，台当局称，“大陆为拉拢马国，不惜砸下数十亿美元，以开采天然矿产”。其实，“金钱外交”正是台当局一以贯之的外交路数，这也是台当局还能维持20来个“邦交国”的重要原因。而这一招，在近年来中国大陆迅速崛起、在国际事务中影响力日增的情形下已越来越不灵了。

　　1992年，中国同马拉维开始接触。2000年和2003年，马拉维派代表作为观察员分别出席了在北京和埃塞俄比亚召开的中非合作论坛第一、二届部长级会议。2006年11月，应非洲奥林匹克协会邀请，中国奥组委派团赴马参加了第23届非奥协秘书长会议。2006年，中国与马拉维贸易额为3173万美元，基本为中方出口，主要有纺织品、服装等，中方进口少量木材及烟草等。

　　据岛内媒体报道，马拉维总统穆卢齐已批准和台湾“断交”案。近年来台当局为了拉拢马拉维，除了一般的经济援助外，今年更赠送马国4辆火车头、4艘巡逻艇；今年马国第一夫人的丧礼，当局也指派前“行政院长”苏贞昌担任陈水扁特使前往吊唁。

　　台湾在本月初还捐了15部电脑给马拉维国会。今年马拉维在台湾游说下，曾经参加联署“台湾名义加入联合国”的提案，陈水扁也曾当面向穆卢齐总统表示，希望他在联合国大会发言支持台湾；但是穆卢齐到纽约参加联大时，却没就“台湾入联”问题在联大登记发言，也没公开说任何支持台湾的话。

　　“邦交国”将跌破20？

　　目前台湾“邦交国”数目是24个，如果马国与大陆建交，台湾将仅剩23个邦交国。据岛内媒体透露，台湾除马拉维的情势拉警报之外，“外交部长”黄志芳日前走访的巴拿马、多米尼加及海地3个中美洲“邦交国”也进入警戒，巴拿马的情势更是严峻。

　　这与台湾前“外长”蒋孝严的预测(笔者曾在《陈水扁执政后期面临“断交潮”》一文中引述)——在陈水扁剩下的一年任期内，台湾“邦交国”数字会跌到20个以下——基本吻合。而台湾传统上的三大“邦交”重镇(中美洲、非洲及南太平洋)，将只剩下南太平洋上的几个岛国没有出现“解放区”了。

　　台湾现“外长”黄志芳25日表示，中美洲“外交”形势严峻，他建议陈水扁在明年1月14日出席危地马拉总统就职典礼，利用邻近多国元首齐聚的重要外交场合多接触，促进关系。笔者认为，这意味着明年1月12日“立委”选举当天，陈水扁以“拼外交”的名义“出访”(出逃)的可能性相当高。