2017年香港行政长官可普选

　　全国人大常委会表决通过七部法律案等

　　个税起征点提至2000元 明确交通事故无过错责任部分 陈德铭任商务部部长

　　十届全国人大常委会第三十一次会议在完成各项议程后，29日上午在北京人民大会堂闭会。会议经表决，通过了禁毒法、劳动争议调解仲裁法、全国人大常委会关于修改道路交通安全法的决定，通过了修改后的科学技术进步法和全国人大常委会关于修改国境卫生检疫法的决定、关于修改文物保护法的决定、关于修改个人所得税法的决定；决定免去薄熙来的商务部部长职务，任命陈德铭为商务部部长。国家主席胡锦涛分别签署第79号、第80号、第81号、第82号、第83号、第84号、第85号、第86号主席令，公布了有关法律和任免决定。

　　会议表决通过了全国人大常委会关于召开十一届全国人大一次会议的决定，全国人大常委会关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定，中国人民解放军选举委员会主任、副主任、委员名单。会议还表决通过了全国人大常委会关于批准《儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》的决定、关于批准中国和葡萄牙关于移管被判刑人的条约的决定。会议表决通过了全国人大民族委员会、法律委员会、教科文卫委员会关于十届全国人大五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告，通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

　　关注香港普选

　　第五任行政长官可普选

　　第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议了香港特别行政区行政长官曾荫权2007年12月12日提交的《关于香港特别行政区政制发展咨询情况及2012年行政长官和立法会产生办法是否需要修改的报告》。会议认为，2012年香港特别行政区第四任行政长官的具体产生办法和第五届立法会的具体产生办法可以作出适当修改；2017年香港特别行政区第五任行政长官的选举可以实行由普选产生的办法；在行政长官由普选产生以后，香港特别行政区立法会的选举可以实行全部议员由普选产生的办法。

　　香港特区行政长官曾荫权发表声明表示，全国人大常委会的决定“为落实行政长官及立法会普选定出明确的时间表，为香港政制发展迈出了最重要的一步”。曾荫权说，他和特区政府对全国人大常委会的决定表示欢迎和感谢。曾荫权在声明中说，全国人大常委会的决定清楚表明，香港可于2017年普选行政长官，在行政长官普选后，立法会全部议员也可以由普选产生。他说，香港基本法定下以普选为政制发展的最终目标，而香港人普遍希望能够早日落实普选，全国人大常委会的决定，反映了中央重视香港人的意愿。

　　关注个税起征点

　　明年3月1日起

　　提至2000元

　　十届全国人大常委会第三十一次会议29日表决通过了关于修改个人所得税法的决定。根据决定，明年3月1日起，我国个税起征点将从现在的1600元／月上调至2000元／月。这是继四个月前我国将储蓄存款利息税由20％调减为5％之后，中央减轻居民赋税的又一重要举措。分析人士指出，此举体现了政府关注民生、减轻国民税负的精神。

　　近十年来，我国税收收入一直保持较高幅度的增长，大大超过国民经济的增长速度。社会上关于中国居民税负是否过高的争论和要求减轻赋税的呼吁也越来越多。财政部部长谢旭人此前在十届全国人大常委会上就个人所得税法修正案草案作说明时表示，将减除费用标准提高至2000元／月，既可满足居民基本生活消费支出需要，也统筹兼顾了财政承受能力，并体现了重点照顾中低收入者的政策调整意图。

　　根据国家统计局有关数据测算，将个人起征点提高至2000元／月后，工薪阶层纳税人数占全国职工总人数比例将由目前的50％左右下降到30％左右。月收入在3000元至5000元的劳动者，将减轻税负40元至60元不等。根据测算，下调利息税、提高个税起征点，以及2008年起实施的新企业所得税法，将总体减少税收收入近2000亿元——这一数字相当于本世纪初我国税收的年度新增税额，但相对于今年超过49000亿元的税收收入而言，对国家税收不会造成较大影响。而今年国家税收年增收超过11000亿元，也为政府继续出台政策减轻居民税负提供了可能。

　　2005年底，基于当时居民收入水平和消费支出水平，全国人大常委会通过决议，把个人所得税工薪减除费用标准从800元／月调整到1600元／月。按照当时的测算，调整之后，工薪阶层纳税人数占总人数的比例从六成降至三成。

　　关注道路交通安全法

　　机动车一方无错

　　担责不超10％

　　十届全国人大常委会第三十一次会议29日对道路交通安全法第76条作出修改，明确了机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故时，机动车一方如何承担赔偿责任的问题，规定机动车一方没有过错的，承担不超过10％的赔偿责任。修改后的道路交通安全法还明确规定，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任。

　　综合新华社消息