广州地铁票价听证方案公布 上班族力挺八折优惠

　　公交地铁票价优惠听证方案公布后，社会各界反响强烈，记者昨日遍访市民、乘客代表、企业代表、专家代表和相关政府部门后发现，专家大多支持细致周到的方案二，而企业代表认为方案二复杂不易操作；同时，不少市民建议老人、学生优惠的羊城通要记名以示区别。

　　交委、物价等有关部门表示，此次公交地铁票价优惠部分将由政府公共财政支付，而系统技术改造费用将达1.1亿元。

　　听证代表

　　专家代表：方案一简单方案二优惠更多

　　广东工业大学经济管理学院高京广教授昨日谨慎地表示：“不能说哪个方案更加优惠。”他认为，方案二采用直接折扣与月通票组合优惠，可能对学生、上班工薪一族等平时在公交花费上较多的人群比较吸引；采用月通票会让企业管理起来更加方便。但不是每个人都会买月通票，例如一些不经常坐公交的乘客。因此，高教授建议对这部分偶尔乘坐公交的乘客也应该要给出一定的优惠。

　　市政协委员卢庆普认为方案一操作起来比较容易，方案二则需系统上逐步改进以配合实施。他也倾向于认为方案二的月通票更加优惠，特别是对于每日依赖公交系统的低收入群体。

　　卢委员特别担忧如何处理好财政补贴的落实到位与企业承受能力之间的协调关系，他解释说，优惠方案是出来了，但优惠方案最终还是由企业来实施，企业是否满意、是否认同很重要，因为企业要设法保持正常运作，服务质量必须跟上不能下降。他认为优惠方案的顺利实施很大程度上取决于政府的财政补贴是否落实到位，“希望不要出现‘政府请客、企业埋单’的尴尬局面。”

　　乘客代表何少英则关心老人乘车问题，“个别司机见到老人家，油门一踩就走”。她建议能否将老人优惠乘车证变成羊城通IC卡，并配套相应的保险，让老人可以理直气壮地乘车。

　　企业代表：方案二太复杂容易发生纠纷

　　业内代表的看法与昨日采访的多数代表不同。一名经营企业代表告诉记者，采用优惠方案二折扣发生额为6个多亿。如果采用方案二，可能会因优惠太复杂造成管理混乱，容易发生纠纷。此外，月票一旦推行，会比方案一更容易增加公交车的拥挤程度。比如定线月票，不论该线是否分段，票价多少，都可以无限次地乘坐，更容易造成部分市民有事无事都坐车，增加公交车的营运压力，这样会影响真正有出行需求的市民。该代表建议先试用方案一，待时机成熟，再推行方案二。若按照方案二推行学生月票，如果不记名，很容易被超年限使用或借用，建议像老人卡一样推行记名卡。

　　优惠方案还提出，如果乘客在刷卡过程中，因刷卡机损坏导致刷不了卡，乘客可以不用投币，直接乘车。业内人士提出异议，表示这样公交车很容易被吃霸王餐。如果乘客拿假卡去乘车，咬定不是卡的问题，而是车载羊城通机的问题，司机也很难当场判断该乘客的卡是真是假，容易产生纠纷。此外，业内人士表示，采用方案二，无疑结算、返还将更复杂。

　　方案解读

　　票价优惠部分由公共财政支付

　　听证方案指出，实施公交地铁票价优惠的根本目的是增加市民的社会净福利，降低出行成本。其实质是政府为市民向企业购买公共产品，票价优惠不应损害企业的利益，才会顺利推进。因此票价优惠部分应由公共财政来购买。

　　财政补偿原则:1. 对公交地铁企业的补偿。根据羊城通刷卡数据，对公交、地铁票价折扣发生额和月通票优惠额度，由市财政全额补偿。2. 老人乘车优惠的补偿。根据老人优待证（羊城通）刷卡数据，按照每年固定更新公交车辆或维护地铁列车费用来确定财政补贴额度，市财政每年定额补偿。

　　羊城通累计发卡已逾825万张，但系统不支持使用月通票，需进行技术改造。

　　市民意见

　　上班族力挺八折 学生哥支持月票

　　记者昨日在农讲所、西门口地铁站和中山五路的公交车站随机采访了正在候车的市民，上班族大多表示两套方案都包含刷卡乘车八折优惠，是一个不小的喜讯；但第二套方案中的公交月通票制度实际上并不实惠，购买者随时有“蚀本”的可能，而地铁月通票制度则因人而异，尚可接受。中小学生和家长则普遍支持学生票月票方案。

　　市民杜俊荣表示，自己现在每天从中大站乘坐地铁到农讲所上班，资费为3元，使用羊城通后省1角5分，“跟没有一样，能打八折当然是好事。”他算了一笔账，每周上班五天一个月地铁费120元，打八折96元。杜先生说：“这样算起来，地铁限乘45次105元的通票价格和不买通票未必有多大区别。如果算上每个月一周以上的出差天数，那么我买通票肯定不划算。可能对单程地铁资费在4元或以上的人比较实惠。”

　　贺先生每天上班都是乘坐一元的电车，他认为公交月通票每月88元的价格对他而言非常不合适。“而且只限定乘坐两条线路，一般我们上下班时候都比较塞车，只要是顺路的车都会上，只允许选择两条线路乘车非常不方便，88元的价格也让我们有蚀本的可能。”

　　一位某重点中学的初中生小徐则说，推出学生月通票的优惠措施非常好，如果要在公交车限次和定线两种可能方案中选择，他会选择定线的月票方案。“我们上学的线路比较固定，早晨也不会很堵，加上周末经常要补课，不限次的选择比较适合我们。”

　　还有市民表示，无论哪一个方案通过，希望羊城通能有更多的充值途径。

　　政府声音

　　老人优惠乘车将使用IC卡

　　广州市交委主任冼伟雄昨日透露，酝酿已久的《广州市关于优先发展城市公共交通的实施意见》已经市政府原则通过，明年将落实公交优先政策，在对公交行业进行充分调研的基础上建立和出台系列制度，为建立公交行业发展良性机制奠定扎实基础。

　　对市民普遍关心的老人优惠乘车问题，冼伟雄表示在下月9日的听证方案中已经涉及。计划将老人乘车传统优惠证改成IC卡，以羊城通为载体，方便老人刷卡乘车。这种老人乘车卡与现在新版身份证很像，卡上将配有老人本人的照片。60~65岁的老人刷卡可享受半价优惠，65岁以上老人刷卡可免费乘车。(文/记者耿旭静 赖伟行 李婧 全杰)