福建福州全市调查私拆别墅重建(图)

    Ｎ本报记者 郑建彬 汪孝林 黄立东 王浩志

　　见习记者 张超晖

　　通讯员 许流钦 文/图

　　【核心提示】

　　昨日上午，福州五四北居住主题公园小区，市、晋安区城市管理执法局拆除了违法建设的别墅一千多平方米，并对数千平方米违法建设下发自行拆除等公告。福州城管部门表示，针对别墅区违法建设的新一轮大规模整治已展开。

　　从昨日起，福州市房管、规划、城管等部门已展开联合行动，在全市范围对拆除重建的别墅展开调查，一旦核实，这些违法建设将被注销产权证，同时进行拆除等处理。

　　据了解，福州城区16个别墅小区内共有390幢别墅存在违建情况，其中31幢别墅被业主自行拆了重建，这些违建不同程度地违反了城市规划和土地管理的相关规定，侵犯了他人的合法权益。此外，东区、仓山等片区的新开发小区中，楼顶违法加盖阁楼的现象也较普遍。

　　别墅区内被拆两次后仍偷建

　　昨日上午，福州市、晋安区城市管理执法局组织了数十名执法人员抵达居住主题公园。在此之前，执法人员已对该别墅区进行了两次大规模拆除违法建设行动，昨日则拆除了一千多平方米的违法建设，拆除的面积最大。

　　475号别墅的业主，私自将别墅背后的山坡整体挖空，然后在上面建了两处违法建筑，一处做为别墅的附属楼，另一处则是游泳场等。晋安区执法局执法科副科长赵若光说，这属于典型的占用公共绿地抢建，此前，他们已5次公告让该业主停建并自行拆除，并2次强制拆除该违法建设，但业主依然我行我素，等执法人员走后，业主继续抢建，为掩人耳目，还在建筑上种植了一些草皮等，装作恢复原样。昨日，执法人员强拆了500平方米的附属楼，并对剩下的700平方米左右的游泳池下发自行拆除公告。

　　257号别墅的门前还贴着城管的自行拆除公告，公告说，这幢别墅属于典型的改、扩建。原来，别墅业主私自在门前竖起了多根大理石柱子等，整幢别墅看起来像宫殿一般，随后这些柱子被拆除。

　　在260号别墅，业主则直接将别墅旁边的绿地挖空，建起了违法建筑，“已经有一个车库了，这些房子可能还是准备继续做车库或储物间。”别墅区的一户业主说。

　　东区、仓山常见顶楼乱搭盖

　　除了别墅区违法建设，福州新小区乱拆乱建还表现为顶楼加建阁楼。昨日，记者随机调查福州东西南北四个方向的十多个住宅新区，发现至少有7个以上的小区出现顶楼业主非法搭盖，程度不一。

　　从去年底开始，受蓝湾雅境二十多户顶楼业主违法搭建的影响，与之一街之隔的另一小区也有几户顶楼业主开始违法搭建。五四北一小区，44栋楼有150家左右的顶楼住户，有近半以上违章

　　搭盖。华屏路北江里的福州金冠花园，也有至少三分之一的顶楼业主非法搭盖。据福州市物业协会相关负责人介绍，东区、仓山的楼盘业主非法搭盖的现象最为严重。

　　昨日，福州市物业管理协会相关负责人说，东区与仓山之所以非法搭建现象严重，与相互仿效直接相关。省物业管理协会相关负责人和福建元一律师事务所檀木林律师建议，如果发现业主非法搭盖，有相邻权的业主除了向物业公司、业委会反映之外，有权直接状告违法搭建业主侵权。

　　【违建·幕后】

　　有业主 改扩建只为转手牟利

　　按照普通人的想法，拥有一套别墅，有时需要一些人一辈子的努力都无法如愿。这些拥有别墅的人，为何却将别墅拆了重建？或者大肆改建，扩建？

　　市城管一执法人员告诉记者，别墅违法建设，大部分是为个人享受。“但有些别墅拆建、改扩建则源自利益驱动。”有执法人员说，他们在近期的几次执法行动中发现，原本只有300平方米的别墅，如果挖去后山，再建1000平方米的房子，将这些房子一起出售，可能建设时只花了二三十万元，到出售时，至少可增多几百万元。

　　改、扩建别墅后出售的说法也得到了不少别墅业主和二手房中介公司的认可。有业主透露说，曾听到一户扩建的别墅业主坦言，准备建完后出售。她在2004年左右时，在居住主题公园买了一套别墅，当时的价格是每平方米三四千元，可如今一平方米的价格在1万元左右，试想一下，如果扩建500平方米，即使一平方米卖5000元，扣除成本，一下子也能赚两百多万元。

　　违建背后 还有物业身影

　　居住主题公园有22户别墅扩建、改建。在记者连日采访中，该小区不少业主说，在该别墅区内有这么多违法建设，和目前的物业公司关系很大。“物业公司号称管理非常严格，如果他们能像对待城管执法人员的车辆一样，将这些车辆拦在外面，违法建设需要的砖头、钢筋、水泥，怎么运得进去？”

　　但对此，居住主题公园的物业公司办公室主任说，物业没什么责任，对违法建设他们一律停水停电，并责令整改，还报告给城管部门。但市城管执法处处长申琦彬说，昨日拆除的475号别墅违法建设，从去年7月就开建，可城管部门从没接到物业报告。

　　在执法人员对福州全市的别墅等高档住宅区的违法建设进行检查时，“物业先拦住我们，不让入内，说要汇报等。”执法人员说，经过一番等待之后，执法人员赶到违法建设的现场时，往往之前还在施工的违法建设已停止，施工人员也都不在了。

　　记者从福州市建设局了解到，各物业服务企业发现小区违章搭盖，应及时制止并拍照取证；对放任不管或未及时报告有关执法部门的物业，最高可罚一万元。

　　有开发商 为违建开假证明

　　新小区乃至别墅等高档小区为何违建成风？这背后有开发商和物业的身影。

　　近日，有一户别墅违法建设的业主给记者打来匿名电话说，他也扩建了数百平方米，“但如果没有开发商的同意，我们怎么可能扩建呢？”不愿透露楼盘名称的他说，开发商为推销别墅等，甚至直接告诉业主，买下别墅后可以在旁边扩建，如果到时有关部门需要开发商开具相关证明，他们一定会配合业主开出。

　　这样的例子并非没有。居住主题公园的开发商———福州市丰隆房地产开发有限公司因为给违法拆建楼房的业主提供虚假证明，目前已被福州市建设局通报，并被记录不良行为予以警示。据悉，警示期为半年，警示期内该公司将被处以暂停自行招标资格、暂停办理招标投标、施工许可、竣工验收备案等业务的惩戒。

　　【违建·数字】

　　31幢别墅被业主拆了重建

　　根据去年年底福州城市管理执法局的摸底数据，在福州城区，共有16个别墅等高档住宅小区计390幢别墅存在违法建设现象，在原别墅基础上加层改建的有121幢，开挖别墅地下室进行扩建的有126幢。违建情况较为严重的是居住主题公园、融侨水乡温泉别墅、名仕山庄、左海御园、山姆小镇等5个别墅小区。“可以说，这是初步摸底的数据，真实数据还可能更多。”该部门有关负责人介绍说。

　　执法人员特别提到，其中31幢别墅被业主自行拆了重建。

　　【违建·整治】

　　拆了重建的别墅将被注销房产证

　　福州市城市管理执法局执法处处长申琦彬表示，根据去年12月福州市政府发布的《关于专项整治别墅区和高档住宅小区违法建设的通告》，福州市房管、规划、城管等部门已展开联合行动，从昨日起，在全市范围对拆除重建的别墅展开调查，一旦核实，将被注销产权证。

　　申处长说，核实后，将通报至城管部门，随后城管部门抵达现场，勒令重建的违法建设业主自行拆除、恢复原样等，一旦逾期，还将强行拆除。