郑州试点治理小产权房 非法占地5亩将被判刑

　　郑州晚报讯: (记者 徐刚领)1月5日，金水区召开了制止集体土地上私搭乱建、小产权房开发和违法占地行为工作会议。《关于对集体土地私搭乱建、小产权房和违法占地行为进行集中治理的通知》，作为金水区委办公室、金水区政府办公室的2008年第1号文件下发，足见金水区的治理决心。文件明确规定，凡 城中村内新建房屋要实行个人申请，对确需改建、扩建和翻建的，实行报批、审核、质量鉴定等制度。并且，原则上不能超过3层，严禁房屋加层。对于非法占用土地、擅自开发建设的小产权房，要立即停工，并接受处罚，责令退还非法占地。非法占用基本农田5亩以上、耕地10亩以上的，将依照刑法处5年以下有期徒刑或拘役。据悉，如果金水区治理效果良好，将有可能在郑州市推广。

　　今年起严禁房屋加层

　　这次金水区治理私搭乱建行为，治理对象是城中村内新建房屋；在原有房屋上进行加层建设的；在自家宅基地证以外的空地上新建房屋的；超出宅基地以外侵占土地进行建设或房屋2楼以上部分超宅基地面积向空中延伸的。

　　治理措施包括：凡新建房屋实行个人申请，完善逐级报批程序，原则上不得超过3层。对确需改建、扩建、翻建的原有住宅，实行报批、审核、质量鉴定等制度，今年起严禁房屋加层。实行分级治理，对鉴定为C级、D级危房和超高房屋，喷涂警示标志、清空租住人员，并进行加固或拆除。

　　小产权房要立即停工

　　治理小产权房的对象是未经批准，非法占用集体土地，擅自开发建设的小产权房。治理措施包括：非法占用土地、擅自开发建设的小产权房，要立即停工，并接受处罚，责令退还非法占用土地。违反土地总体规划的，将予以限期拆除，并恢复土地原状，并处罚款；对符合土地总体规划的，予以实施没收，并处罚款。罚款额度为基本农田每亩1.3万元至2万元，耕地每亩0.67万元至1.3万元，其他土地0.67万元以下。非法占用基本农田5亩以上，耕地10亩以上，依照刑法处5年以下有期徒刑或拘役。

　　非法占用土地必须退还

　　治理对象：违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为建设用地的“以租代征”行为；买卖或者以其他形式非法转让、出租土地的；占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、取土等破坏种植条件的；未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地等。

　　治理措施：对买卖或者以其他形式转让土地的行为，责令没收非法所得，拆除或者没收违法建筑物，并处非法所得50%以下罚款。非法转让、倒卖基本农田5亩以上、耕地10亩以上、其他土地20亩以上，非法获利50万元以上的，处3年以上7年以下有期徒刑。对占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、取土等破坏种植条件的行为，责令限期整改，并处耕地开垦费两倍以下罚款。未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的行为，责令退还非法占用土地。

　　责任主体首次明确到村组

　　据金水区政府有关负责人介绍，今年如果民房再出现问题，就将按照安全事故来处理，将追究相关责任人和领导的责任。金水区民房建设整治指挥部有关负责人称，这次集中治理工作首次把责任主体明确到村组，而不是像以往那样，只是明确到办事处。“按照属地管理的原则，实行责任逐级追究制。”