南京市政府领导参加小学生听证会(图)

　　本报讯 “我们认为，南京的一些博物馆、纪念馆、科技馆应该向未成年人免费或优惠开放，而现行的按照身高收费的方法是不公平的。”昨天下午，一场名为“南京市社会‘大课堂’应免费向未成年人开放”的特殊“听证会”在北京东路小学举行，之所以“特殊”，是因为参与主体是一群小学五年级的学生，而听证的全是市旅游局、教育局、财政局的领导。该建议现在已经提交给了市人大代表，决议将会在不久以后举行的人代会上进行商议。据了解，该听证会是“公民养成教育时间活动”的一部分，该活动由中国中小学与美国公民教育时间中心联合开展，目前已在江苏、上海、山东及云南四省市进行试点，我省共有200所学校700多个班级参与其中。

　　问题：公共场馆按身高收费不公平

　　对于孩子们来讲，去科技馆、青少年宫、博物馆游玩是很频繁的，但想要去玩，必须先买票，这原本是大家司空见惯的事，但根据2007年6月新颁布的《中华人民共和国未成年人保护法》第三十条明确规定：“博物馆、纪念馆、展览馆、美术馆、文化馆以及影剧院、体育场馆、动物园、公园等场所，按有关规定应对未成年人免费或者优惠开放。”南京的这些社会“大课堂”收费情况如何？经过一年的调查发现，南京6个全国爱国主义教育基地中，只有南京博物院、梅园新村、侵华日军南京大屠杀纪念馆是免费向未成年人开放的。而其他所有的博物馆、科技馆等场所都是按身高来收费。

　　五年级的何嘉盈是调查小组的成员，她告诉记者，听证所选的问题是他们全体成员投票表决的。为了做这个活动，成员提出近十个问题，由于最贴近他们的生活，“社会‘大课堂’应免费向未成年人开放”得票率最高。经过调查，南京各公共场馆的免费标准一般集中在身高为1.3米—1.4米，有的甚至是1米。“难道身高超过1.4米就一定是成年人了吗？”何嘉盈说，现在孩子们的身高发育并不均衡，“就拿我们班来说，同样年纪的，有的同学已经有1.5米以上了，而有的同学只有1.3米左右，这样的收费标准根本不公平。”为此，他们还查询了其他国家的收费方法，发现日本的名胜古迹、展览馆等对学生都是免费开放的；澳大利亚皇家植物园也是免费向儿童开放，为什么我们国家的场馆或景点做不到呢？

　　方案：学生月票可做“门票”

　　为了调查这个问题，孩子们放弃了双休和节假日，在爸爸妈妈的陪同下，跑遍了南京的大街小巷，走访了游客、市民、管理人员，园林局、物价局、教育局都有他们忙碌的身影，他们还发放了300多张调查问卷。根据调查显示，有78%的人认为公共场馆按照身高来收费是不合理的。针对这样的情况，孩子们提出了好几种解决方案。何嘉盈说，他们在梅园新村走访的时候，发现门口的告示牌上写着“未成年人凭有效证件免费进入”，有个同学问学生月票能不能作为有效证件，工作人员说可以。由此他们提出，可以让未成年人在成年人的监护下凭月票卡免费参观，这样既可以一物多用，而且也很方便真实，因为学生月票每年都要去年检的。

　　此外，同学们还建议，应该尽快出台南京社会“大课堂”免费向未成年人开放的实施细则，明确免费开放的具体场所，落实执行部门和对未执行该细则的行为的惩罚措施，通过行政手段监督，比如违反者本年各项评比活动全部一票否决，或是罚款为本年度收入的30%—40%。另外，公共场馆还可以增加接受各类社会公共基金的支持或是个人的捐助。还可以学习国外例如迪斯尼的经营模式，扩大经营收入来源、开源节流，以弥补社会“大课堂”因未成年人免费开放所带来的经费短缺问题。

　　 反响：小小年纪有这样想法不简单

　　参加听证的市旅游局、园林局的代表告诉记者，虽然孩子们的一些想法和建议还稍嫌幼稚，但在他们这样的年纪，有这样的想法实属不易。南京市教育局副局长张生表示，这样特殊的“听证会”可以培养孩子的公民、主体意识。这些孩子总有一天要走上社会，现在就培养他们有“现代公民”的意识，对他们走入社会、融入社会、贡献社会都有很大的帮助。另外，他们发现、研究、解决问题的这一系列过程，对培养他们解决问题、与人沟通、团体协作都有利。

　　听证会上，还有不少家长也来了。很多家长都表示，一开始他们知道孩子参加这个活动后，都表示反对，“他们都上五年级了，很快就要参加小升初的考试了，这样的活动会耗费他们大量的精力和时间，”家长刘先生说，可是后来，他们在帮助孩子调查的过程中发现，以前在他们眼里的“娇娇女”、“太上皇”，经过这个活动的锻炼，变得成熟、懂事了很多。“这些都是他们在课本上永远学不到的能力，我们很感谢这样的活动。” (朱姝）