广州公交地铁票价优惠明天听证

　　广州市公交地铁票价优惠方案听证会明天上午举行，多名听证会代表就两个听证方案发表了意见。代表们普遍反映，优惠方案应以方便市民为前提，方案二公交、地铁各出月票太过麻烦，方案一虽简单明了，但应在8折优惠基础上再优惠。同时，政府给予公交、地铁企业的补贴必须及时到位，否则或会加剧司机待遇低的处境。有代表促请政府在降低票价的同时，公布补贴的时间表。

　　卢庆普

　　●正式代表

　　●广州市政协委员、广州市环境监测中心站高级工程师

　　●关注环境污染问题，希望在票价优惠同时能改善出行环境

　　用羊城通打折更直接明了

　　作为广州市政协委员，卢庆普曾就广州市噪音问题、预防光化学污染、加强中水的回用以节约水资源等问题提交提案，此次参与公交地铁票价听证，他最关注在票价优惠的同时能改善出行环境。

　　公交地铁月票

　　不应分家

　　卢庆普在接受记者采访时表示，原则上同意方案一的设想。“方案二的优惠方式表面上很全面，可惜太复杂，估计实施时很难操作。”

　　既然让市民享受优惠，就最好以简明的方式，让大家容易操作，若公交和地铁月票分开了不便于乘客使用。

　　“市民普遍向我反映，宁愿用羊城通乘车打折更直接明了。”但卢庆普认为，方案一实行票价的8折优惠还不够，“希望在8折的基础上，公交企业和地铁公司能给予更大的优惠空间。”

　　票价降了

　　担心服务变差

　　在研究公交、地铁运作的过程中，卢庆普发现，公交企业大多在“带病”运作。“岗位人员比例少，司机劳动强度增大，待遇却降低等问题，在公交企业中普遍存在。”市民也担心，票价优惠后，公交效益下降，服务会变差。

　　“票价未必越低越好。”卢庆普在听取市民意见时了解到，盲目降低票价会导致乘车人数大幅提高，公交车可能比现在更挤，钱是花少了，但乘车环境却越发恶劣，对市民也是一种伤害。他建议，在制定降价优惠的同时，有关部门必须考虑公交的运力。

　　梁小薇

　　●正式代表

　　●广州市第23中学退休教师

　　●长期关注公交事业发展，一直为改善公交运作和市民出行而努力

　　公交票价最好6～8角/次

　　梁小薇，热心社会公共事业，2002年，她被选为广州市客轮公司乘客代表，2004年又被选为市交委的乘客代表，2006年更获得“友爱在车厢”的关爱奖。如今虽然退休了，但她一点也不清闲，为改善公交运作和市民出行而努力成为她退休后最重要的事业。

　　方案未体现联票设想

　　提及公交地铁票价听证方案，梁小薇表示：“很遗憾两个方案都没有体现联票的设想。”她担心，方案二把公交车和地铁的月通票分开使用，会对市民乘车造成不便，她认为优惠应该是以方便市民为前提，“没必要将简单问题复杂化，统一用羊城通搞定多好！”

　　而方案一提出用羊城通乘车直接享受8折优惠，梁小薇认为，折扣太少了。“北京坐车4角/次，我们没必要完全和北京一样，但起码要低至6～8角，中小学生3～4角。”她强调，公交地铁票价低是应该的，“公共服务要体现公益化而非市场化。”

　　政府补贴必须及时到位

　　长期关注公交事业的发展，让梁小薇对公交企业运作有充分了解。市内多家公交企业经营艰难，她担心此次票价降低后，企业会面临更严重的困难，而司机的境况更艰难。“我在几个企业调研过，普遍发现司机待遇太低，扣除保险后，普遍月薪只有1500～1900元。”梁小薇说。

　　司机待遇和企业效益息息相关。公交降价，老人、学生的乘车优惠理论上由政府补贴，但补贴往往不到位，企业就承受着“吃不饱”的压力，最终受罪的就是司机。“不能由政府请客，企业埋单。”对于这次票价优惠的财政补贴，梁小薇建议政府给出明确时间表，保证及时、到位、足额补贴。

　　梁健潮

　　●正式代表

　　●广州花园酒店送餐部员工

　　●连续10年成为广州社情民意调查中心的兼职调查员，参加电价、有线电视收费等多个听证会

　　学生低收入人群应享更多优惠

　　梁健潮有多年的民意调查经验，他曾连续10年成为广州社情民意调查中心的兼职调查员，并参加过广州居民电价、有线电视收费、地铁票价等多个听证会。“公交地铁的票价关乎700多万市民利益，我一知道要听证就马上报名参加。”梁健潮说。

　　可按里程或时段优惠

　　对于此前有市民反映方案二的公交、地铁月通票两票分离不方便，梁健潮表示政府可能出于公交和地铁的运营成本和收益不一样的角度考虑，两者实行的优惠幅度也因此不同，“但希望由政府出面平衡双方利益，尽量一票化，给予市民方便。”他认为，市民作为使用者，希望尽可能以最简便的方式，享受最大的实惠。

　　梁健潮建议，可以考虑按照里程或时段实施优惠，在同一张乘车卡(或以羊城通为载体)中实现。“尤其是小孩和老人，没有必要应尽量避免在上下班高峰期挤车，导致高峰期车辆拥挤，而闲时则空载。”

　　特殊人群实名制出票

　　当记者问到梁健潮本次听证最关注的问题时，他表示希望为中小学生和低收入人群争取更多优惠。“一个月上班上学都好几百元交通费，对他们来说负担太重。”

　　同时，学生和老人、残疾人、退役军人等的优惠票最好是实名制，有照片方便检查。“学生的优惠票可以由教育局负责发放，集中统计学生人数，防止有人冒充学生。”梁健潮建议。

　　“票价优惠是好事，希望政府能将优惠落到实处，引导市民使用优惠。”梁健潮表示，优惠方案实施时，政府应加大宣传，让每个市民都清楚有关操作，使优惠的覆盖面更广泛。

　　刘敬

　　旁听代表

　　信息时报社经济部记者，听证会唯一媒体代表

　　接听收集许多市民意见

　　在充分研读报告，接听整理好市民意见之后，刘敬建议票价优惠必须给予低收入群体特殊照顾，给予公交地铁换乘乘客额外折扣优惠。

　　刘敬告诉记者，在公交月票“限次不限线”方案中，对90次乘坐次数的设定争议较大，市民普遍觉得该次数与自己实际出行和需要不符。应该在现时88元乘搭90次的基础上，多设两个不同收费级别，如44元45次，115元120次。

　　“票价优惠的人群希望能进一步扩大，如残疾人、下岗工人、低保户家庭应直接纳入免费乘坐的范围。”她认为，政府可考虑将补贴直接打进优惠人账号，他们乘车时照样打卡付钱，这样优惠有保证，也不会让公交企业和司机买单。对于18岁以上成年学生，应该相对中小学生适当给予折扣；对非学龄儿童则统一实行免费乘坐，不再继续沿用几十年前的“身高标准”；对该部分享受免费和特殊折扣优惠市民的管理，可以通过附带照片羊城通实现，无需在使用时另外出示任何附带证件证明。

　　孟浩 旁听代表

　　广东省政协委员、广梅汕铁路有限公司退休人员管理部副主任

　　曾调研市内公共交通企业，提交过地铁“一票制”提案

　　地铁一票制定价两三元

　　早在2004年，孟浩就在第九届省政协二次会议上提交提案，建议地铁应仿效公交实行“一票制”。他说，广州的地铁设施优良，要充分利用地铁资源，将人流引到地下。但目前广州地铁票价在全国来说，属于较高水平，市民不会首选地铁。

　　“要降低地铁票价，最好实行‘一票到底’价格政策。”孟浩说，“一票制”定价2～3元，可乘坐地铁线路全程，价格优惠可以把市民吸引到地铁，缓解路面交通压力。同时，要适当调整在地铁沿线的公交车线路，使远离地铁口的居民能更方便到达地铁口，又能将人流从地铁口快速疏散。

　　孟浩在对市内公共交通企业调研中了解到，目前地铁日均客流量125.6万人次，而随着线路和班次增加，日均客流量很快突破130万人次，地铁公司不应再以亏损为理由维持高票价。

　　孟浩说：“地铁、公交为什么要营利？公共交通企业是公益事业，政府补贴是应该的。”地铁的票价优惠应以市民利益为前提，必须要体现公益性的目的。

　　赵式和

　　旁听代表

　　广州新大昌针车行经理

　　经常出差到北京、深圳等城市

　　公交不降价地铁尽量下调

　　“降价当然是好事，但我比较关注服务质量。”广州新大昌针车行经理赵式和提出与其他代表不同意见：公交车不必再降价，但地铁票价尽量下调。

　　赵式和说，他在收集市民对票价优惠意见时，发现大部分人担心降价带来“降质”，服务比现在更差。其实，2～3元定价标准属于合理水平，很多市民可以接受。按照方案一实施公交票价8折优惠，第一年(2008年)折扣发生额为4.45亿元/年。他认为，政府应按此标准补贴给企业，这样才能改善司机收入和福利，收入高了服务就能提高，二来补贴可用于改善公交硬件设施，如车辆维护更新、站场及候车亭美化等。

　　“但广州的地铁票价实在太贵！”赵式和告诉记者，他曾出差到北京、深圳等城市，当地地铁票价比广州要低，且服务水准相近，而广州定价却太高，很多市民自然就首选公交出行。他希望地铁票价应给予低于8折优惠，最好2元封顶，学生、老人给予其他优惠。地铁和公交月票分离，会增加购卡费用，建议沿用羊城通。

　　票价优惠听证方案

　　方案 1 直接折扣优惠方案

　　对乘坐城市公交、地铁使用羊城通支付的乘客，实施票价8折优惠。

　　方案 2 直接折扣优惠与月通票优惠组合方案

　　对乘坐公交、地铁使用羊城通刷卡支付的市民，实施票价8折优惠。

　　公交普通限次月通票(88元限乘90次，不限路线)。超过90次后乘坐公交车按原票价8折优惠。

　　公交普通定线月通票(限选2条常坐公交线路，不限次数)。定线月通票票价88元。该类月通票相当于给予全票价5折以上优惠。定线线路之外公交线路按原票价8折优惠。

　　学生限次公交月通票。与公交普通限次月通票功能相同，学生票价45元/月，相当全票价2.5折。

　　学生定线公交月通票。与公交普通定线月通票功能相同，学生票价45元/月，相当全票价2.5折以上。

　　地铁普通限次月通票，分限乘45次105元、限乘60次140元、限乘75次175元三种。

　　地铁普通不限次月通票。按每月乘坐90次测算，得到210元不限次地铁月通票。

　　学生限次地铁月通票。对应地铁普通限次月通票，分别为55元、70元、90元。

　　学生不限次地铁月通票。对应地铁普通不限次月通票为105元。

　　-网友观点

　　问题一：

　　老人乘车应否免费

　　网友“新手笔凡”：建议公交地铁票价全面打6折，取消老人免费乘坐优惠，每月限额100元。

　　网友“恭喜发财”：我赞成现在老人家坐车地铁免费的政策，毕竟他们把青春都奉献给祖国，奉献了给广州，为广州的建设作出巨大贡献。相比年轻一代，他们应该享受国家改革开放的成果。

　　网友“小释”：赞成方案一，但希望老人应该设定收费乘坐公交、地铁。哪怕是半价一折也应该，现在免费已经使老人乱乘车了。

　　网友“我爱广州”：既然公交地铁转乘没有优惠，不如取消老人免费乘坐公交或地铁优惠，只保留免费乘坐一种交通工具，让老人们选择方便自己的交通工具免费乘坐，一旦决定就不得改变。

　　问题二：

　　票价应否下降

　　——网友意见摘自广视网、网易、新浪网、大洋网

　　网友“baa254873”：我觉得地铁票价太高太贵，应该实行2元或3元一票通底收费方式，不应该按照公里来计算票价，如果公车按公里计算票价，谁能受得了。而公车方面只要转程能享有短时间内优惠，我觉得票价反而合情合理。

　　网友“gid”：公交是公共事业，价格方案应该以民为主，至于盈利问题，还是让政府部门去解决。我认为公交一次两元，一个半小时内无限转乘比较合理，我们都是劳苦百姓！

　　网友“安，非他命”：地铁方面，我不赞成太大幅度降价。做人要知足，几元就可以搭这么长的路程，比搭公交要强很多，最起码不会半路塞车。

　　专题策划 廖卓斌

　　专题撰文 时报记者 赵安然 实习生 张志超

　　专题摄影 时报记者 朱元斌 萧嘉宁 杜翠