山西祁县拟将乔家大院经营权转给公司遭质疑

　　在2007年岁末，山西祁县将乔家大院经营权折为股本，与另外两公司合作，成立新公司开发乔家大院旅游项目。

　　此消息一出，全国哗然。此前，“水洗三孔”事件，平遥古城坍塌事件，都是经营权被转让后引发的事故。

　　在意向书中，新公司投入2亿元用于旅游开发。而后乔家大院的门票收入由公司支配，每年上缴给政府1000万文物保护费。

　　这个分配意向遭到员工们的质疑，去年及前年乔家大院门票收入均超过2500万，按照文物保护法，文物保护单位的事业性收入，专门用于文物保护，任何单位或个人不得侵占、挪用。

　　2007年12月20日，山西祁县政府与上海、重庆两公司签订合作意向书，乔家大院的经营权，被政府折为股本，投入新成立的“山西乔家大院旅游开发有限公司”。

　　乔家大院民俗博物馆也将进行改制，新单位的性质为企业。

　　“乔家大院被县政府卖了！”意向书签定，引起祁县百姓和大院职工的质疑。

　　山西省文物局、晋中市文物局立即成立联合调查组，指出该意向书，严重违反国家文物保护法。

　　目前，该县已暂停运作此事。山西文物局将调查结果和处理意见上报省政府，正在等待批示。

　　“那一夜，我们职工代表都失眠了。”2007年12月26日，乔家大院民俗博物馆一不愿透露姓名的副馆长称，数天天来他和其他百余名职工，都在担忧自己的命运。

　　意向书遭质疑

　　祁县政府欲将乔家大院改制为企业，而《文物保护法》规定，国有文物保护单位不得作为企业资产经营

　　1月4日，寒冬冷清，祁县东观镇乔家堡，乔家大院里依然人来人往。

　　乔家大院东北角的办公室，为了保持建筑原有结构，屋里没有装暖气。

　　在乔家大院工作20年的王忠民(化名)，裹着厚厚的棉衣，透过窗户缝看着大院后面的小商贩。

　　“也许，我跟他们都要离开了。”王忠民说。

　　虽然祁县政府已经表态，停止转让乔家大院经营权相关操作，但没有正式接到省文物局的批文，乔家大院的128名职工还是不敢安下心来。

　　这位老职工说，2007年12月20日，在政府工作的朋友发短信给他，当天上午，祁县政府与上海、重庆两家投资公司签订了合作意向书。乔家大院将变成企业，20年的经营权及门票收入归新成立的企业支配。

　　“看到短信，我一下子蒙了。”王忠民回忆当时的心情，乔家大院要被卖掉，自己的前途也变得渺茫。

　　当天下午，县政府二楼的一间小会议室里，县长李丁夫会见了乔家大院14名职工代表。在代表们一致要求下，有关领导向代表们出示了意向书。

　　这份《乔家大院旅游景区投资开发建设项目合作意向书》中标明，祁县远大投资有限责任公司代表县政府，和上海盛富投资管理有限公司、重庆中昊投资有限责任公司共同成立“山西乔家大院旅游开发有限公司”。

　　祁县远大投资有限责任公司，以乔家大院20年的经营评估作价投资入股，法人代表及董事长为县长李丁夫。在意向书中，该公司与另两个公司的股权比例为25%，50%，25%。

　　新公司成立后，将投资2亿元，开发项目包括：拆迁、建设、商铺销售、景区经营管理等。

　　“企业肯定为了挣钱，文物保护怎么办？”乔家大院的职工提出，经营权转让后，乔家大院会跟之前很多有此遭遇的文保单位一样，惨遭劫难。

　　目前，乔家大院建筑很多是木制的，已不允许对外开放，企业经营后，如果为了赚钱，把这些阁楼都开放了，会对文物造成不可修复的损害。

　　职工们在会上当即提出，根据《文物保护法》第二十四条规定，国有文物保护单位不得作为企业资产经营。这样做违法。

　　“我不是专家也不是律师，这些问题可以问我的律师，没有必要由我来回答。”一位职工向记者转述李丁夫的说法。

　　“我们将成立一个全额拨款的乔家大院管理处，负责文物的保护和管理。”在会上，李丁夫说，任何人都不会动乔家大院的一草一木。

　　然而，乔家大院的职工仍担心，一旦转为企业职工，他们的工资和各方面福利受到损害，甚至“过一段时间，我们会不会直接下岗。”

　　“我们召集职工代表谈话，主要就是谈改制后，职工利益保障问题。”1月3日，祁县政府方面表示，改制后，乔家大院现有职工，都将在新公司安排工作岗位，并保留事业单位编制的身份。

　　转让后的利益

　　乔家大院改制为公司后，门票收入由公司来支配；每年向政府上缴1000万文物管理费

　　“乔家大院的营业收入在经营权转让期限内归公司所有。”这是意向书第十一条第6款的内容。

　　据统计，《乔家大院》电视局播出后，2006年乔家大院门票收入为3000万元，2007年门票收入2700余万元。

　　据乔家大院民俗博物馆一负责人介绍，乔家大院目前门票40元，已经准备上调，如果申报世界文化遗产成功，门票收入翻一翻很有可能。

　　“就算今后每年大院收入2500万，新公司获得经营权20年，仅这一项的收入就是5亿元。”见证过乔家大院一年收入几百元钱历史的王忠民说。

　　按照意向约定，新公司前期投入2亿元，每年上缴县财政1000万元文保管理费。剩下的收益按股权比例分配。

　　按20年计算，新公司最终将获收益1亿元。

　　同时，除了乔家大院经营收入以外，景区新建商铺销售收入、相关产业的物业管理费、停车场收益以及景区古建修复区建筑物的经营收入，都将归新公司所有。

　　“这些加起来有多少收入，目前是无法测算的。”大院一负责人透露。

　　而据乔家大院方面介绍，目前，乔家大院除每年向县政府缴纳相关费用三四百万外，剩下的门票收入全部用于乔家大院职工工资和相关文物保护。

　　按照一年收入2500万，这20年里如不改制，除去员工工资，上缴费用，“我们仍然有3亿多的资金用于文物保护。”

　　根据《文物保护法》第十条，国有博物馆、纪念馆、文物保护单位的事业性收入，专门用于文物保护，任何单位或个人不得侵占、挪用。

　　对于原来的门票收入怎么使用，乔家大院有关负责人未予回答。

　　祁县副县长卢传杰表示，正是为了保护的原则，祁县政府才要求新公司每年上缴1000万元作为文保费用。

　　然而，门票收入转变由公司支配，上缴给祁县政府的文保管理费，能不能用到文物保护上，受到各方质疑。

　　“前几年，平遥古城也是开发商承包，城墙塌了都没人管，那不每年也给政府交钱了吗？”乔家大院的职工说。

　　1月2日，代表祁县政府接受采访的宣传部副部长郭胜利表示，由于意向书的签订只是个意向，并没有形成有效事实，更谈不上收入的支配问题。

　　“这是乔家大院景区开发建设以外的问题，我们不予回答。”郭胜利说。