县市（区）长谈环保（一）：坚持科学发展观全面建设和谐美好新高平（图）

　　高平市是闻名全国的“煤铁之乡”，是全省乃至全国重要的能源和煤化工基地。境内矿产资源丰富，尤其是无烟煤分布广、埋藏浅、易开采，地质储量高达30多亿吨。过去，由于煤炭、冶铸等传统产业企业数量多、分布散、规模小，不仅造成资源的极大浪费，而且还污染了环境。近年来，高平市在省委、省政府和晋城市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党中央提出的落实科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，紧紧抓住国家促进中部地区崛起和我省建设新型能源和工业基地的战略机遇，结合高平实际情况，走经济、社会全面发展，人与自然和谐相处的可持续发展之路。市委、市政府高度重视节能减排和资源综合利用工作，不断加快产业结构调整，广泛开展节能降耗，全面加强环境保护，全民参与生态建设，努力发展循环经济，取得了较好成绩。

　　一是积极调整产业结构。针对高平市煤炭、化工、冶铸等传统支柱产业“多、小、散、乱”的格局，近年来，高平市通过“关小改中开大”和资源整合，先后共关闭小煤矿100余座，小化工企业6家，100立方米以下高炉近70座，作坊式小铸造100余户。在关闭土小企业的同时，高平市还积极“建大”，扶持发展了以兴高焦化为代表的一批节能降耗、清洁生产、循环经济的环保型企业，高平市的产业结构正逐步由高能耗、重污染向资源消耗低、环境污染小、科技含量高、经济效益好的方向转变。

　　二是大力发展循环经济。作为山西省开展循环经济试点县（市），高平市在编制全市循环经济发展规划的同时，在煤炭、冶炼、化工、炼焦、建材、养殖等行业，初步形成了煤―焦―电、煤―铁―铸、煤―化―建、养殖、沼气、种菜等产业链，并规划了西部化工、食品轻纺、生物化工和冶铸建材等四个工业园区，充分体现了循环经济的理念。

　　三是突出抓好重点行业、重点企业的节能工作。开展了“百家企业节能行动”，制定了煤炭、化工、焦化、冶铸、建材等重点行业节能降耗考核指标，对重点耗能企业实施跟踪监督，做到增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能，全市重点行业能耗水平全面下降。特别是兴高焦化集团公司，大力推行节能减排和余热利用技术，成为全国乃至全球乡镇企业节能减排的旗帜。该公司被全球环境基金、联合国开发计划署、联合国工业发展组织、国家农业部等四家单位联合授予“中国乡镇节能与温室气体减排项目示范企业”。2007年9月18日，中央电视台《人与环境》栏目对高平市的节能降耗工作作了专题报道。

　　四是全面加强环境保护。市里围绕实施“蓝天碧水”工程，全方位开展了污染防治、环境管理、环境宣传、环境执法监督和城市环境质量综合整治工作，严厉查处环境违法行为。近年来累计关闭取缔小冶铸、小焦化、小建材等土小污染企业319家，爆破工业污染烟囱364根，对丹河流域200余家污染企业依法实施了取缔，对市区及周边100多家企业实施了限产和关停。投资3000余万元，建成了城市生活污水处理厂，全市环境质量得到明显改善。

　　五是狠抓生态建设。近年来，高平市通过采取“全民造绿、身边增绿、以煤换绿、以工补绿、以水养绿、依法补绿”的绿化措施，累计投入绿化资金3亿多元，全面实施了六大林业工程建设。森林覆盖率年平均增长1个百分点，被国家林业局授予“太行山绿化先进县”光荣称号，被列入全省“绿色山西”建设12个示范重点县之一。

　　党的十七大指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”贯彻落实党的十七大精神，必须深入贯彻落实科学发展观，把建设资源节约型、环境友好型社会放在特别重要的位置，把加强节能减排和生态环境保护，作为经济工作的一项主要任务，加大攻坚力度，确保取得重大进展，促进经济社会又好又快发展。

　　一是要坚定不移地通过调整产业结构、转变经济发展方式推动能源的节约利用，促进能源的综合高效利用。要围绕把高平市建设成为可持续发展的新型能源基地的目标，大力推进煤炭加工转化，积极推进煤电化一体、煤转肥、煤转油，加快开发利用煤层气、高炉和焦炉尾气、煤矸石、废渣、煤基醇醚燃料等综合能源产品，形成一次、二次能源并举，煤、电、气共同发展的新格局。

　　二是要坚定不移地抓好节能降耗工作。在工业、建筑、交通、商业、民用和农村等领域全面推进节能工作的同时，善于抓住一些高耗能的重点行业、重点企业，下大力气重点突破，以点带面，整体推进。要引导重点耗能企业按照节能降耗的要求改进设备、工艺技术和生产流程，强化内部节能管理，实施节能奖励措施，真正把节能落实到生产的各个环节。

　　三是要坚定不移地抓好环境保护和抓生态建设，努力创造良好的人居环境。要全面实施“蓝天碧水”工程，加强对丹河沿线工业污染源的环境监管，开展污染物排放总量控制工作，严厉查处环境违法工作，严厉查处环境违法工作，力争使市区大气质量有明显好转。要大力推进六大林业工程建设，全党动员，全民参与，组织动员广大干部群众，大打植树造林的攻坚战，确保高平市森林覆盖率、绿化覆盖率每年增长1个百分点，生态环境进一步改善。

　　中央经济工作会议指出，今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须加大力度、迎难而上，打好节能减排攻坚战、持久战。市里也明确提出，要在五年内力争实现把高平建成县域经济强市、文明城市、生态园林城市、一流宜居城市、平安和谐城市和富裕幸福城市的“六市”目标，使高平真正成为最适宜创业投资、最适宜人才成长的一方热土，成为经济发达、社会和谐、生态良好、环境优美、人民群众安居乐业的温馨宝地。为此，高平市将在省委、省政府和晋城市委、市政府的正确领导下，全市动员、全民参与，认真贯彻、落实十七大精神，全面落实科学发展观，大力推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，加强能源资源节约和生态环境保护，全面建设资源节约型、环境友好型社会，为实现高平经济、社会又好又快发展而努力奋斗！

　　高平市市长 谢克敏

　　编者：省委、省政府提出要建设“充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美新山西”的明确目标，全省各级党委、政府，各部门、各企业都在积极贯彻、落实这一重要战略要求。作为我省县域经济比较发达的高平市，市委、市政府领导高度重视节能减排、保护生态环境的工作。市里结合高平实际情况，提出明确目标、出台具体措施、细化考核指标，全市动员、全民参与，把构建山川秀美新山西的重要目标贯彻、落实到全市各级政府、部门，努力深入到每一位干部、群众的思想中，使高平在经济迅速发展的同时，也实现了人与自然的和谐相处，社会的和谐稳定。我们有理由相信，在省委、省政府和晋城市委、市政府的正确领导下，在全市广大干部群众的共同努力下，高平市必将实现“天更蓝、水更绿”的奋斗目标。