副教授遭枪击死亡案引发警察开枪权争论

　　核心提示

枪击案现场回顾

　　2007年12月31日，遭警察枪击死亡的广州副教授尹方明，遗体被火化，接近事件的相关人士称，“听说是赔偿200多万”。目前，广州市成立的联合调查组权威结论还未公布。

　　探寻这起枪击案背后，可以看到一个变迁起伏的警枪生态图谱。

　　作为国家暴力机器的警察，手中的枪曾经管理松散；2003年公安部出台的“五条禁令”，在一些地方一度被简单浓缩为“刀枪入库，喝酒开除”，警枪成为一些警员手中的“烫手山芋”；而在严峻的暴力犯罪形势下，广州警察被鼓励“敢于开枪”，让持枪警察开始“心里有了底”。而此次枪案，又引发人们对“开枪权”的讨论。

　　警枪生态的变迁，伴随的是法治的进步；而需要的是“开枪权”的进一步补充和细化。

　　遭警察枪击身亡近50天后，广州副教授尹方明的遗体在2007年的最后一天火化。

　　去年11月13日凌晨5点左右，在广州珠江医院住院部门口，该院副教授尹方明在车内遭一名巡警开枪射击，中弹身亡。

　　昨日，珠江医院蒋小忠教授介绍，经过一个多月的谈判协商，在火化前，尹方明的家属已与广州方面就事件处理达成协议，“听说是赔偿200多万。”

　　对于“200多万赔偿”的说法，尹方明的弟弟刘本宝没有回应。他称，调查结果还没有出来，这一个多月一直还在和广州警方谈。

　　在尹方明的一位生前好友看来，尸体鉴定与事件调查结果还未对外公布就把遗体火化，这意味着双方可能已达成相关协议，“事情算是告一段落了。”

　　昨晚，广州市公安局副局长何靖不愿介绍案件进展和赔偿情况。他称，“我感觉这个事情处理得很好，不是所有事都需要向外界公布的。”

　　而在外界，关于此次事件中到底该不该开枪的话题，一直在坊间争论。而在使用枪支问题上，这些年广州警方也几经反复。

　　开枪——那是个年轻壮实的警察

　　出事以后，尹方明来自安徽老家的亲戚一直在广州，希望追究开枪警察的刑事附带民事责任。

　　在广州南石头街派出所，墙上整齐排列的警员照片中，已被揭去了一张，那是开枪警察叶青云的照片。

　　尹方明的弟弟刘本宝还记得，案发第二天，他来这里时，照片还在，那是个年轻壮实的警察。

　　在珠江医院门口，设有南石头街派出所的警务室。按照这里保安老张的话说，这个警务室，是便于处理“医闹”，警务室和医院治安室合二为一。

　　老张说，去年8月他调到这个警务室时，叶青云已经在这里。在老张的印象里，叶青云“很壮，不多话。”

　　老张没怎么和叶说过话，“这就是他们歇脚的地方，平时在附近巡逻，路过时来这里坐半个小时，喝口水就走了。”

　　刘本宝在去年11月14日中午曾得到一位“海珠区公安分局女副局长”的说法，叶青云是个神枪手。刘本宝说，这位副局长还告诉他，“叶青云不是正规警校毕业的”。

　　这次事件中，到底是怎么开枪的？

　　案发第二天，广州警方通报的案情经过是，“车撞伤警察膝盖，拖行警察数米，警察鸣枪。”按照相关法规，如果在此情况下，警察开枪是“说得过去的”。

　　而珠江医院的上级单位———南方医科大学保卫处提供给记者的调查材料，否定了上述通报。调查材料认为，“民警在车左前边，尹倒车右转，不可能撞到警察。”“民警距已转向的车头至少1米-2米，不可能伸手拉住车门而被拖行。”

　　目前，已有消息传出“叶青云被控制”。有警察怀疑，叶青云“可能有心理障碍，当时情绪失控。”

　　“03年”枪——被讥不如烧火棍

　　背景：2003年2月1日，公安部五条禁令施行，规范枪支管理

　　声音：“上街巡逻没人愿意带枪，怕丢，怕开枪出错”

　　也许，失控的不仅是情绪。

　　“现在看起来有些荒唐”，李斌(化名)说，上世纪90年代，警察佩枪后，一般一次领10发子弹，手枪就可以带回家，自己保管。

　　李斌是广州市公安局一位分局领导，从警20多年。

　　他记得，虽然那时也要求枪在人在，但这种松散的管理一度让警枪失控，出现了一些警察因个人私事、感情纠纷开枪伤人的案例，还有警察拿枪帮人追债。警察开枪出事，曾经屡见报端。

　　2003年2月1日，公安部五条禁令施行，治了一下枪动不动就“发火”的脾气。

　　其中规定，严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

　　另外还指出，民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导应引咎辞职或者予以撤职。

　　之后，各地警方形象开始改善，“但在使用枪支的问题上出现了不敢为的现象”， 此前，任广州大学人权研究中心教授的黄立曾向中国新闻周刊介绍，黄的另一个身份是湖南省公安厅三级警监。

　　朱俊强也对当时的情况深有体会。他是广州大学法学院教授、广州市中院司法监督员，有一大批警察朋友。

　　他听说，一些警察在执行任务时，有行为人拍着胸脯叫：“你有枪敢开吗？你那东西还不如烧火棍！”

　　朱俊强说，那时，在警察内部流传“开枪前是警察，开枪后是罪犯”的说法。

　　“我们那时上街巡逻，没有人愿意带枪”，曾先后在广州当过巡警和刑警的吴军(化名)介绍。“碍事，怕丢，怕开枪出错”，他说。

　　在他看来，那时，枪一响“通天”。不但事后要应付无穷无尽的审查，单位评优评先没戏了，领导还会受到株连，一些基层单位领导宁愿少配枪或不配枪，“刀枪入库”。