郑州地铁规划通过专家组评估

　　-商报记者 王海科

　　昨日，专家组给出了评估意见：郑州市地铁建设时机已成熟，其社会经济、城市规模和交通需求等基本条件都已符合地铁申报要求。

　　【总体意见】

　　时机已成熟 申报已够格

　　昨日下午，由8名专家组成的专家组，对郑州地铁规划给出了评估意见。

　　专家组认为，《郑州市城市快速轨道交通建设规划》(简称地铁规划)基础资料丰富，内容全面、思路清晰，相关支持性文件内容较完整；提出的规划目标、原则和轨道交通功能定位基本合理；地铁网形态与城市总体规划基本吻合；近期建设项目的选择、建设规模、建设时序基本合理；建设标准适宜，建设强度和投资强度适当；郑州地铁建设时机已成熟。

　　专家组认为，郑州城市交通矛盾日益突出，已不适应城市经济高速发展、城市地位日益突出等实际要求，郑州建地铁的需求是迫切的。

　　同时，郑州的经济、城市规模和交通需求等基本条件，都已符合地铁申报要求。

　　【地铁规划】

　　2015年建成“十字架”

　　按照地铁规划，郑州市的地铁网将由6条线组成，总长约202.53公里，设站135个，其中换乘站22个。设车辆综合基地两处，车辆段4处，停车场4处，总体规划用地201公顷。

　　按照建设时序，2015年前建成贯穿城市东西向和南北轴向的1、2号线的主要路段，形成“十”字形核心线路。2020年前建成1号线二期和3号线、4号线在中心城区的主要路段，与先期建成的1、2号线一期工程一起形成“井”字形骨干网络。2020年后形成“三横两纵一环”的网络系统。

　　专家组认为，郑州市分区域、分层次分析城市轨道交通功能定位、发展模式基本正确，线网布局形态与城市总体规划基本吻合，密度适当，线路走向基本合理，分期建设的时序基本可行。

　　同时，专家建议，城市轨道交通的模式需进一步研究，以合理选择地铁、轻轨和市郊铁路等模式的组合。地铁与城际轨道交通的衔接还有待研究和深化。

　　专家组认为，规划提出的近期建设强度为每年6公里左右，与城市发展水平基本相适应。线路敷设方式以地下为主，有条件的区段采用高架线敷设是合理可行的。项目选择国内技术成熟的B型车辆、6辆编组等是合理的，但应进一步研究确定列车受电方式。

　　【环境影响】

　　要呵护文物及水源地

　　在《建设规划环境影响报告书》中，郑州市分析了郑州地铁建设期间可能导致噪声、振动、电磁辐射、生态、水源等影响，并做了调研、分析和评价。

　　专家组认为，1、2号线会穿越国家级文物保护单位(郑州商代遗址、郑州二七罢工纪念塔)和省级文物古迹保护单位(北伐军阵亡将士墓葬地、站马屯遗址)的保护范围，应按国家法律法规要求办理相关手续，建议尽快开展文物保护专题研究。

　　此外，1号线还会穿越西流湖地表水水源保护区一级保护区；2号线南端终点及站马屯车辆段位于南水北调总干渠一期工程水源保护区范围内，应按国家法律法规要求，办理相关手续。

　　【建设资金】

　　年度投资额不到郑州GDP的1%

　　按照测算，郑州市计划建设的1、2号线一期工程，线路总长45.39公里，总投资261.59亿元。建设项目资本金来源为市、区两级财政共担，债务资金主要通过银行贷款解决。建设期间，各年度投资额占郑州当年GDP的平均比例约为0.94%，各年度轨道交通资本金占当年城建资金的平均比例为12.09%。

　　专家组认为，规划中的工程造价分析，建设投资规模基本合理，结果基本可信。但由于征地拆迁等不确定因素影响，投资增加的风险依然存在。同时，对照其他城市的类似项目，部分系统的造价稍高。

　　此外，随着郑州财政收入快速增长，用于地铁建设所需的资本金是有保障的，体现了量力而行的原则，但应进一步明确地铁建设资金的来源渠道。

　　【专家表态】

　　将尽快形成评估报告上报

　　郑州市市长赵建才说：“听完专家的意见，我心里沉甸甸的，郑州700万老百姓期盼的地铁终于进入了实质性实施阶段。”他说，下一步，郑州市要认真落实好征地拆迁安排、资金来源渠道的明确和地铁规划与城市总体规划的衔接等工作，为地铁建设创造有利条件。

　　中国国际工程咨询公司交通业务部副主任朱军说，本次他们公司是受国家发改委委托，组织专家组对郑州市地铁规划作的评估。专家组认为，地铁规划除一些细节还需进一步研究修改外，总体上是可行的。他们将尽快形成评估报告，上报国家发改委和国务院，以推动郑州地铁项目的进程。