4笔账彰显禁酒收获

　　效果

　　4笔账彰显禁酒收获

　　信阳市的做法，在全国引起了强烈反响。事件的主角，王铁成了媒体追逐的焦点。

　　去年8月13日上午10时，王铁做客新华网河南频道，给大家算了4笔账，以此表明禁酒以来的收获。

　　经济账：“我们对信阳2007年上半年整个招待费开支做了一个统计，全市上半年开支比2006年上半年招待费节约了30％多，仅酒一项开支节约了将近4300万元。这基本上相当于一个小县的财政收入。可以建一个工厂，可以建40到50所小学。”

　　健康账：“2007年7月份，信阳给处级以上干部进行了健康体检。数据显示，体检的处级以上干部，有127人患有跟喝酒有关的疾病。但是，信阳2006年体检结果是多少人有疾病？252人，今年比去年减少了将近50％。干部疾病减少了，这是一个重要的指标。同时，因病发生的医药费少了很多，这个钱是没法算的。”

　　发展账：“信阳实行禁酒令，应该说干部的精神好了，状态好了，形象好了。我们现在可以说信阳市的发展是风清、气正、劲足，因此我们的经济得到了快速的发展。2007年上半年，信阳ＧＤＰ增速14．8％，高于全省平均水平，固定资产投入增加值增速也是全省第一，规模以上工业企业增加值全省第二，夏粮创历史新高也是全省第一，这几个数据是我们过去没有的。还有一个重要指标，2007年上半年以来，信阳招商引资的效果非常明显，一大批客商落户信阳，对信阳今后若干年的发展，有着不可估量的重要推动作用。”

　　和谐账：“社会和谐不和谐实际上关系科学发展观的问题，也关系着信阳全面小康能不能全面的问题，过去信阳因为喝酒多，打牌多、吵架多、生气多、是非多。现在，喝酒少了，打牌少了、吵架少了、社会和谐了、夫妻和谐了、家庭和谐了、同事之间也和谐了。这个和谐账是很大的，很了不起。”

　　实行禁酒令，信阳市财政半年节省了4300万元，一年节省多少？经信阳市监察局和财政局仔细核算，新的数字近日即将得出。“数字很高。”有关人士透露说。

　　信阳市委宣传部副部长李晓辉说：禁酒令实行一年来，节省了大量财政开支，还提高了工作效率，改进了作风，树立了形象，更拉近了干群关系，深受广大干部群众的理解和欢迎。现在全国许多地市纷纷效仿信阳，实行了“禁酒令”。我们认为，实行“禁酒令”就是我们信阳2007年度实实在在的新政。

　　挑战

　　省酒协“发难”禁酒令

　　信阳禁酒令带来收获的同时，白酒销售行业却出现了意想不到的反应。

　　和全国多数地方一样，多年来，信阳的许多官员对酒一直情有独钟，“我原来认为，喝酒不是什么坏事，通过喝酒可以沟通思想，交流感情。”信阳市作风建设督导小组第三组组长、负责禁酒令督察的刘桂荣对记者实话实说，“但把握不好就会成为一种恶疾，既容易失态，又造成浪费。”

　　有此想法的官员不止刘桂荣一个。在信阳，地方产的百元一瓶的金谷春、数百元一瓶的五粮液和茅台，都曾经是公务员们酒桌上的最爱。

　　信阳的“酒风”曾经红火了一些酒厂。“按照政府方面的要求，我们一般喝信阳淮滨县产的金谷春，那是和五粮液联产的酒，从七八十元一瓶到三百多元一瓶的都有，仅在信阳市，原来的销售额一年就有一亿多元。”刘桂荣说。

　　禁酒令发布后，金谷春的销量首先受到冲击。“在信阳，我们2006年前8个月的销售额是6000万元，而2007年同期才4000万元”。去年8月，金谷春酒厂负责销售的副总经理徐富贵告诉记者。

　　事实上，因为“禁酒”而“兵败信阳”的不单是本土的金谷春酒。信阳当地酒业经营者告诉记者：“自从禁酒开始后，无论是省外的茅台、五粮液，还是省内的宋河、仰韶都大受影响。”

　　由于各地禁酒令的持续影响，不少酒企在河南的日子难过起来，但众多酒企一直默不作声，直到年关才对禁酒令发难。

　　2007年12月22日，河南省第四季度名牌白酒骨干企业联席会在河南永城召开。会上，酒业协会一负责人安排2008年工作时说：“部分省辖市政府规定‘禁止公务人员在工作日中午饮酒，明知故犯者，就地免职’，经咨询，这是明显的违法行为。”

　　“禁酒令违法”出自律师亢银忠的《万言禁酒令法律意见书》。“我参考了国务院关于依法行政的相关规定、公务员法、立法法、民法通则等。”亢银忠说。

　　在意见书上，亢银忠写道：《中华人民共和国公务员法》并没明确条文规定公务员中午不能喝酒，对个别干部喝酒影响工作的，可按《中华人民共和国公务员法》依法处理，而不能超出法律规定，制定政府文件代替法律。

　　亢银忠对实行禁酒令的政府督察组可“先斩后奏”的做法也表示质疑：“这种做法是和国家历来强调的依法治国、依法行政、依法定程序处理违法者的要求相违背的。”

　　作为对抗禁酒令的策略，亢银忠设想：“等白酒企业的意见汇集后，向省人大常委会法工委、省政府法制办反映，要求修改或撤销这一规定。”

　　对省酒业协会的叫板，信阳市则显得比较平静。“我们听说过此事，但到目前为止，河南省酒业协会还没有与我们联系。”信阳市市长助理、监察局局长尹建基说，“信阳禁酒只是想转变干部作风，而且只是中午禁酒，并没有跟酒企过不去。禁酒令已经深得人心，我们会坚定不移地走下去！”