排污权市场交易 谁排污谁买单

　　记者昨从市发改委获悉，江苏太湖地区排污权有偿使用方案正式确定，今年起太湖地区企业告别排污资格无偿获得的历史，开始排污权有偿使用。此次试点范围为太湖流域内的无锡市、常州市、苏州市及镇江的句容、丹阳和南京的高淳县。按照拟定办法，江苏省从今年起，首先在太湖流域开展化学需氧量（ＣＯＤ）排污权有偿使用试点，目前已核定出了排污企业购ＣＯＤ排污权的初始价格：化工企业每公斤ＣＯＤ定价为105元，印染企业为52元，造纸企业为18元，酿造企业为23元，其他企业为45元。这一“价格单”对太湖流域的排污企业是个硬约束。据了解，试点对象选择重点控制的266家排污企业。在试点的基础上，到2009年，江苏将再在太湖流域推进氨氮、总磷排污权有偿使用试点，建成太湖流域的市级水排污权交易市场，从2010年起，初步形成太湖流域主要水污染排污权交易市场。在我市今年的改革工作中，也已将“推进排污权交易试点工作”列为改革重点，确定今年将重点推进太湖环境治理体制的改革创新，同时实行排污权交易制度。根据改革工作的部署，今年我市将在控制区域排污总量的前提下，强化对企业的排污计量工作，合理确定企业的排污量，合理制定排污权有偿使用价格。制定相关法律法规和政策，借鉴国外排污权交易的先进做法，模拟产权交易方式，出台我市排污权交易办法，有序开展排污权交易活动。加强国际交流，建立清洁发展合作机制。此外，还将鼓励和扶持企业实施ＣＤＭ项目，积极争取外部技术与资金支持，减少温室气体排放。