2007法治蓝皮书发布 黄金周调整等入选民主篇

　　中新网1月10日电 检察日报社今天发布《法治影响生活·2007中国法治蓝皮书》，这是检察日报社连续第三年发布年度法治蓝皮书。《法治影响生活·2007中国法治蓝皮书》当中包含了人物篇、法律篇、民主篇等12个篇章。以下为民主篇入选名单，北京大学教授、博士生导师张千帆对部分入选事件作了点评：

　　1、城乡同比例选举代表：十七大报告建议逐步推行 ；

　　张千帆：虽然选举不等于民主的全部，但公开、自由和平等的选举确实是民主的第一步，因为各国现代民主都是一种代议过程，也就是由人民选举产生的议员代表人民形成国家法律和政策。由于议员是选举产生的，对选民负责，因而议会表决通过的法律和政策必然代表社会大多数人的利益。但是这里有一个前提：公民的选举权必须得到平等保障。显然，如果有些公民被剥夺了选举权，或者选举权受到不同程度的“稀释”，譬如只有其他公民的1/4，那么上述推理就未必成立了，如此产生的国家法律和政策也未必代表最广大人民的最根本利益。长期以来，和城乡经济二元化体制相对应，城乡选举权也存在着巨大差别。直到最近，《选举法》仍然含有对农民政治参与显然不利的“1/4条款”。今后，《选举法》应该按照十七大报告的建议，取消城乡政治二元体制，为广大农民参政议政保障宪法规定的平等权利。

　　 2、农民工代表：将走进国家最高权力机关 ；

　　张千帆：2007年3月通过的《关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定，“来自一线的工人和农民代表人数高于上一届”；“在农民工比较集中的省、直辖市，应有农民工代表。”如果可以完善农民工的选举制度，使农民工可以通过人大等途径有效参与中央和地方政治，那么对于维护农民工的权益来说要比重庆市的“农民工日”之类的形式实惠得多。

　　 3、劳动教养制度是否违宪：69位学者呼吁予以审查 ；

　　4、“黄金周”调整：国务院新方案网上征询意见 ；

　　5、寻找新中国第一个居委会：各地纷纷举证 ；

　　6、培育宪法信仰：专家呼吁设立’54宪法纪念馆 ；

　　 7、上海医保修改方案：因争议搁浅 ；

　　8、户口迁移诉讼：拷问户籍管理制度

　　9、换届拉选票：河北省原省长助理李俊渠被免职 ；

　　 张千帆：近年来，地方选举问题严重，某些地方甚至存在买官卖官和贿选现象。譬如前河北省长助理、省党组成员李俊渠在换届过程中违规拉票，结果受到调查和惩处。当然，河北省对选举不规范行为的充分重视值得肯定，但是“亡羊补牢，犹未为晚”，更重要的是要从制度上杜绝之。否则，只是靠个案的清理整顿，难免“头痛医头、脚痛医脚。

　　10、设立农民工日：重庆首开先河 ；

　　11、2017年：香港特首可普选 。

　　张千帆：这对香港政制发展进程来说，确实是一个具有里程碑意义的重大突破，不啻是中央在回归十周年后送给香港的一份制度大礼。 (据正义网直播整理）